习近平打破反腐潜规则

有容乃大

乍看之下，宣布立案调查曾经权倾一时的前中央政法委书记，显示中国国家主席习近平作为威权国家领导人，已经成功地巩固和集中了权力。

在他2012年升任最高职位之前的五年里，习近平和执掌所有国内安全部门的周永康同为中共中央政治局常委；由九人组成的政治局常委实际上是中国的最高权力机关。但是，周永康曾经的同事们周二正式宣布，周永康“涉嫌严重违纪”（这是共产党对腐败行为的委婉说法），由中纪委对其立案审查。

周永康是自1949年中华人民共和国成立以来面临如此严重指控的最高级官员。

然而，在打击成千上万较低级别“苍蝇”的同时，习近平扳倒这样一只“大老虎”之举，打破了自1976年毛泽东去世以来的一条不成文的规则，这条潜规则在30多年里确保了执政党最高层的相对稳定。而这种稳定帮助中国实现持续数十年的两位数增长，从而使数亿人摆脱贫困。

“自文化大革命结束以来，任何一个中国领导人追究现任或前任政治局常委都是禁忌；这为最高领导层提供了一个互保条款，为有序移交权力创造了条件，”香港中文大学(Chinese University of Hong Kong)中国研究中心兼职教授林和立(Willy Lam)表示。“既然这条规则已经被打破，习近平给了自己一张强大的牌，可以用来对付政敌。但这也意味着大家都成了可以追究的对象。”

自习近平掌权以来，高调反腐败斗争已成为本届政府的中心任务。林和立援引一份党内文件称，自发起反腐斗争以来，党内近三分之一部级以上官员受到调查。

从2013年初至今，已有近70名官员自杀，多数是在受到调查之后，仅在今年头五个月期间，就有近6.3万名官员因涉嫌腐败而受到处分。

把反腐的矛头指向整个官僚机器上上下下的官员，包括党内最高层官员——这种做法得到习近平支持者的赞赏，他们表示，这证明他致力于打击腐败，不管牵涉到多高的官位。

但批评者悄悄地指出，习近平的盟友似乎在反腐斗争中不受影响，而迄今多数令人瞩目的目标正是对习近平的政治雄心构成最大威胁的那些人。

退休的高级领导人也可能成为反腐目标——这一点引发党内一些最重要的老同志发出怨言，他们在幕后继续掌握着巨大权力。

这些人包括前国家主席江泽民和胡锦涛，他们在今年早些时候分别警告习近平不要在高层反腐的道路上走得太远，以免破坏权力结构的稳定，加快终结党的统治。

反腐运动助习近平巩固权力

“调查将不会再搞到其他人头上，”曾担任中央党校理论刊物《学习时报》副编审的邓聿文表示。他补充称，那将“太危险”。“每个人都是腐败的，”他表示。“你不可能把每块石头都翻过来。”

然而，迄今为止习近平似乎没有收手迹象。最近几个月里，腐败调查人员拘留了另一名前任常委、自己曾负责反腐败的贺国强的家庭成员和熟人。

其他目标包括胡锦涛的前“大内总管”令计划的亲属，以及前总理李鹏的亲信网中的几个人。李鹏因其在1989年天安门事件中扮演的角色而被称为“北京屠夫”。

有容乃大

就连通常在政治动荡期间不受冲击的军方也感受到反腐冲击波。前高级将领、中央政治局委员徐才厚因涉嫌腐败而被拘留和调查。

在某些分析人士看来，习近平觉得自己需要扳倒那么多令人瞩目的“大老虎”，不是他实力强大的表现，反而说明他在党内最高层缺乏支持。他们暗示，在一个通过展示实力来积累权力的体制内，他被迫重拳出击，潜在地可能破坏整座大厦的稳定。

多数分析师认为，对周永康的调查和几乎没有悬念的有罪判决（在中国，刑事案的定罪率接近100%），应当标志着习近平的反腐败斗争达到最高点。

“习近平已经到了必须好好稳定士气的地步，”林和立表示。“如果这种事一直搞下去，中高层官员的支持将受到严重动摇。”

但是，就像中国曾经在付出巨大代价后所认识到的，持续的政治运动往往会形成自己的势头，结果想刹也刹不住。