习近平访问拉美：大布局 大动作 大合作

有容乃大

中国国家主席习近平再次踏上拉美这片热土，浓墨重彩地挥就中拉友好新篇章，中拉关系进入“换挡提速”的新阶段。
　　拉美在中国外交大布局中占据重要地位。习主席就任一年多时间内，两次飞越万水千山访问拉美，创造了中拉关系史上的先例，凸显“拉美元素”在中国外交新布局中的独特位置。拉美是发展中国家较为集中的地区，作为中国外交的基石，习主席此访有力地打牢这一支柱，夯实中国外交新航程中的“压舱石”。
　　拉美民众也充分感受到了中国高层对拉美的重视。去年习主席访拉，拉美民众口口相传中国新领导人稳健、务实、亲和的风范。相比多年来对拉美颐指气使的北方邻国，拉美民众在中国领导人身上感受上到平等、尊重的伙伴气息，拉美民众热烈欢迎习主席的再次来访，热议中国的经济奇迹，习主席此次四国之行使拉美再次涌动“中国热”，中拉友好乐章又一次奏响。
　　举行首次中拉领导人会晤、推动成立“中拉论坛”是习主席此访的大动作、重头戏。拉美国家从“中非合作论坛”的成功先例中受到启发，认为中国的快速发展不但是非洲人的机遇，而且是拉美人的机遇，成立“中拉论坛”有利于拉美搭乘中国“经济快车”，将给拉美民众带来诸多实惠。“中拉论坛”的成立将使得中拉整体合作迈上新台阶，中拉之间再添合作新平台，将形成“多边推动双边、双边促动多边”的互动架构，它有利于中拉深化合作，在国际舞台上发出“一个声音”，共同提升发展中国家在国际新秩序中的话语权。“中拉论坛”的建立为打造中拉关系“升级版”提供了得力“抓手”。
　　习主席四国之行使得中拉合作呈现“全面开花”的大合作态势。所谓全面开花大合作，即是“政治互信增强、经贸合作深化、人文交流深入”。政治上，四国均为拉美重要国家，此访使中国与四国关系无一例外地进入史上最好时期。经济上，此访将分别与四国签订多项“大单”。中拉经贸领域不断扩展，从传统矿产资源领域向高科技领域迈进。例如，中国光伏广告出现在巴西世界杯决赛广告屏上；华为、中兴、联想的手机和电脑遍布拉美大地；中国、巴西、秘鲁将共建连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”，成为习主席此访的一大亮点。人文上，此访将使中拉民间交流出现新一股热潮。中国高校里出现了越来越多拉美青年学子的身影，“孔子学院、中国功夫、汉语热”成为拉美媒体的流行词汇。拉美饮食广受中国人欢迎，阿根廷的红酒与牛肉端上了中国人的餐桌；巴西、古巴成为中国民众向往的旅游目的地，中拉民众越走越近，“相距万里犹为邻”。
　　拉美是充满希望与生机的土地，上世纪八十年代，中国改革总设计师邓小平就曾预言，“21世纪不但是中国人的世纪，也是拉美人的世纪”。习主席此访指出，民族振兴、国家富强、人民幸福是中拉人民的共同追求，中国梦和拉美梦息息相通，只要中拉双方携手合作，勇于追梦，中拉人民一定会圆梦于21世纪。（王友明 中国国际问题研究所发展中国家部主任）