|
对于中国环保部要求美国驻华使馆停止公布PM2.5监测数据,美国国务院表现出了令人愕然的态度:一是坚决予以拒绝,二是不反对中国驻美使领馆公布美国城市的PM2.5数据。
美国的表态看上去很公平,实际上是以倨傲的姿态“将了中国一军”。可以说,这是美国凭借其超级大国的能力,对中国祭出了“巧实力”的手段。
美国重返亚洲,要重铸在亚洲的领导地位。这是奥巴马政府在美国战略从中东回缩后的重大调整,美国国务卿希拉里则称,要在亚洲和世界释放美国的“巧实力”。
所谓“巧实力”,实际是指“软实力”,“软实力”是建立在“硬实力”基础上的。没有“硬实力”托底,“软实力”是空洞的,自然也就不会存在所谓的“巧实力”;辩证而言,即使有了一定的“硬实力”,也未必有相称的“软实力”更不要说“巧实力”了。
对美中两国而言,美国具有强大的“硬实力”,更有在此基础上的“软实力”,也有实力发挥出“巧实力”;但目前的中国只有一定的“硬实力”,“软实力”和“巧实力”,与美国相比不可同日而语。在此情形下,美国重返亚洲,和区域内国家连横合纵,制约中国,尤其在不久前闭幕的香格里拉对话中,美国联合众多盟国,集体“合围”中国。在“硬实力”博弈中,逼迫中国处于下风。而美国驻华使馆不顾中国的反对,继续监测并公布所在地的PM2.5数据,则是对中国“巧实力”的施压。
相比“硬实力”的对华博弈,美国的“巧实力”对华更具杀伤力。众所周知,中国的环保条件的确不如美国。美国凭借长期累积的技术优势和充足的资金,早就实现了从污染到治理的升华。因此,美国的水更绿,天更蓝,空气更新鲜。
对以中国为代表的发展中国家而言,PM2.5监测手段相对滞后,数据准确率难免受影响。但美国用PM2.5监测数据和标准这个明显让中国自愧不如的“巧实力”,让中国难堪,绝非是善意的。这就好比一个富人嘲弄穷人不讲卫生是一样的。
美国驻华使馆公布中国的PM2.5数据,其施展“巧实力”的根本症结在于:一、美国驻华使馆对中国指东道西,不符合国际法的精神;二、美国的这种做法有在中国内部挑起事端的嫌疑。在中国民众知晓美中之间公布的PM2.5数据的巨大差异后,开始对中国环保机构发布的数据表示怀疑。这似乎是美国所希望看到的——让中国民众对政府公信力产生怀疑,甚至希望政府和民众产生冲突和对立。
值得一提的是,如果说中国民众就空气质量的民意倒逼没有得到公权力的善意回应,中国政府确实值得检讨。但事实上,中国政府和各地已经规划了PM2.5监测的路线图和时间表,中国总理温家宝也曾明确表示,“(中国的)监测标准要逐步与国际接轨,监测的结果要与民众的感受相一致。”这都意味着,中国政府正循着民意的诉求修正自己的不足。
如果美国政府对中国是善意的,此时就应该按照中国环保机构的要求,停止PM2.5的数据公布。因为其善意的提醒和对中国民众关注空气质量的启蒙已达到目的。可美国继续不依不饶,和中国较劲之意表露无遗。而其所谓不反对中国驻美使馆监测美国城市的PM2.5数据,更是典型的强权倨傲。
由此可见,PM2.5数据表面是个环保问题,实际是美国对华的政治博弈,是美国滥用强于中国的“巧实力”来扰乱中国内政。
应对美国的“巧实力”挑战,中国不妨采取坦诚以对的态度,承认在PM2.5监测和标准上暂时存在不足。同时监测美国城市的环保数据。坦诚,能赢得谅解与宽容;直面,反而可避开美国占优的“巧实力”竞争。 |
|