钓鱼岛问题的深层博弈：日本扣上“死结”

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10月2日出现在钓鱼岛海域的我方渔政船只

钓鱼岛“撞船”事件，看起来似乎是日本政府的政治误判，轻率地对几个无人居住的小岛闹了点“偶然小事”，却触动了中日两国的外交神经，引发了一场外交危机，惊愕了世界。“撞船”事件揭示了世界格局的深刻变化，彰显着中国和平崛起对世界的重大影响，反映中、美、日之间在新时期的战略博奕。必须以新的思维面对发生的新情况，从战略层次进行研究，寻求解决途径，以避免给中日两国和东亚地区造成严重损害。
    10月4日，在第八届亚欧首脑会议期间精心导演的25分钟“走廊交谈”，传递出 3个信息：1, 双方都认识到“维护和推进中日战略互惠关系符合两国和两国人民的根本利益。”和则两利、斗则两输。2，两国领导人均坚持宣称：“钓鱼岛（尖阁列岛）是本国的固有领土”，存在着尖锐的领土主权争议；3，双方同意“加强两国民间交流和政府间沟通，适时实现中日高层会晤。”努力寻找解决钓鱼岛的途径。
    随后，钓鱼岛海域形势有了变化，日本反华舆论也有所收敛。内阁官房长官仙谷由人出面说：“历代内阁都讲过，日本对中国的侵略行为，给中国带来灾难，使中国人民受到很大的伤害，这是事实。”“像过去的100年前那样，用力量抗衡力量的做法，在今后的中日关系中不会出现。”“21世纪的中日关系是，在双赢、战略互惠关系的基础之上，找到双方的折衷点，对那些没必要的摩擦就别让它发生了。” 针对日本国内有人密谋策划“登钓鱼岛”，叫嚣要在“钓鱼岛常设驻军”，日本首相菅直人在参院全体会议上说：“将坚持禁止登陆尖阁诸岛（中国名为钓鱼岛）的政府方针”，还表示“日本政府有必要与中国建立一个防止在钓鱼岛附近海域发生冲突的机制”。另据报道，中国渔政船在完成钓鱼岛海域的巡航任务后已经返港。
不言而喻，这是“走廊交谈”的结果，钓鱼岛海域剑拔弩张的局面暂时有所缓解，但双方坚持钓鱼岛是本国“固有领土”的死结并未松动，还得看中、美、日三国战略博弈的棋局，将会是一场持久的角逐战。
    一．美国战略重心东移，钓鱼岛将继续充当美国的战略棋子。
    第一：美国是钓鱼岛问题的始作俑者，先是将自古就是中国的岛屿侵占，后又非法将该岛的“施政权”移交给日本，本质上是美国对中国主权的侵犯，并把钓鱼岛作为美国在太平洋上的战略棋子，既把日本拖入岛链战略，又可操控中日间关系，以坐取美国在西太平洋的战略利益。钓鱼岛争端的产生、变化、未来发展趋势始终与美国相关。
    第二：当今美国反恐战线收缩，战略重心从欧洲向亚太地区东移，重拾起冷战时期“岛链封锁”战略，企图围堵、遏制中国的崛起，恶化中国发展的战略环境。所以，强化冲绳海空战略基地，利用钓鱼岛这个战略“链环”，是美国军事战略调整使然。
    第三：自冷战时期以来，尤其苏联解体后，美国的政治、经济、军事力量“三权合一”处于独霸天下的局面，一直以主宰世界自居。美国不愿意看到一个强大的中国出现在东方，犯上了“战略焦惧症”，企图用军事的力量来填补失去了的优势，走在美国外交和国际关系的前阵。美国借用“天安”号和“5179” 号渔船事件，乘机大动干戈，动用“华盛顿”号核航母游弋中国周边海域，与韩、日海军大搞联合军演，以达到拉拢韩日、威慑中国的双重战略目的。
    第四：钓鱼岛是美国设下的一个“扣”，其态度随美国战略利益的需要而调整。美国从“模糊、中立”到“小心介入”，转而“高调支持”，现在宣布“《美日安保条约》适用于钓鱼岛”，还要同日本举行“夺回离岛”的军演，突显钓鱼岛事态同美国中期选举前新一轮施压人民币升值、从海上挑起事端等反华措施一脉相承。

    然而，美国必须面对世界政治多极化、经济全球化的新时代。美国政治上推行美式民主连连受挫，国内陷入深刻的经济危机，美国在金融危机没有能力快速复苏，那种凌驾于世界各国之上的时代已经过去。

    历史佐证：迷信武力，最终必定失败。美国利用炮舰政策数十年遏制中国，中国却越来越强。美国继续迷恋冷战思维，坚持“岛链封锁”战略，只能导致更大的战略挫折。中国已经是世界第二大经济体，也是美、日的最大贸易伙伴和美国的最大债权国。中国崛起东方、走向世界是时代所然，任何势力都遏制不了。海洋是世界大通道，维护公海交通自由，是世界经济发展的需要和各国的权利，中国同美国一样需要海洋交通线安全畅通。从海上封锁中国，利用岛链遏制中国的发展违背世界潮流，也根本行不通。

    美国蓄意制造“中国威胁论”、“中国军力不透明”，在国际上混淆视听。确实，今天中国强大了，但中国绝不会称霸，而是世界上一支可靠的和平和均衡力量。中国应联合国要求派遣维和部队人数最多的国家，也是在索马里海域打击海盗派遣军舰最多的国家，但中国在海外没有一个军事基地，从未威胁过任何国家和为国际社会制造任何麻烦。中国建设海军很透明，中国是一个经济外向型的国家，与世界经济体的相关性极强，就是要打破所谓的“岛链封锁”，中国海军应当强大到能够根据国际法拥有自由出入公海和国际航行通道的权利，以维护国家的海洋权益。
    基于中国的和平崛起和国际地位的提升，中美经济、军事交流自然会增强；一旦中日间“战略互惠”关系建立；台湾海峡两岸和平统一局面顺利发展。那么美国精心营造的“岛链封锁”战略必然瓦解，钓鱼岛便失去“棋子”的战略地位。因此，美国玩弄钓鱼岛这个棋子，将会贪小失大，最终美国将是最大的输家。


二．日本在钓鱼岛扣上“死结”，将会再次失败在海洋上。

    日本是一个岛国，既有创新富国精神，又具强烈扩张心态，它极力成为独立自主的国家，甚至自诩亚洲国家的领导者，但它又是当今世界上唯一的非“正常国家”。国际政治体系中还受制于“雅尔塔体制”，日美安保体制实质上就是战胜国占领体制的一个变种形式。日本军力不具有可以独立进行国家战争的力量。军事指挥体系上，日本处于美军太平洋总部的直接控制下，军事力量建设上，从属于美军太平洋战区的部署和分工。这次撞船事件中，日本落入美国的“扣”里，听从美国摆布毫无自主权，只能求助美国放话安保范围“适于钓鱼岛”来壮胆，还邀“华盛顿”号航母搞日美“夺回离岛”的联合军演，拉“虎皮”作大旗。一个主权国家需要依靠外部大国来胁迫中国，实在过于天真，又失去国家尊严。

    日本应该明白，美国人给的是钓鱼岛的“施政权”而非主权，就是要利用日本的海洋扩张野心挑起中日争端，保持一个打不了大仗却能保持“慢性摩擦”的弹性掌控态势。这次美国政府对“华盛顿”号是否进入黄海军演的“三进三停”决策，最终决定“不进黄海”很有看点。目前无人能够拦住“华盛顿”号的行动，它强行进入黄海是一种炫耀武力的象征意义。中国人对美国的航母威胁领教过好多次了，过去一起来六七个航母群都不怕，何惧一艘“华盛顿”号。况且，现在中国更有对付航母的各种办法。然而，在中国强烈反对下美国叫停“华盛顿”号，不仅有象征意义，还体现着实质内容。正是奥巴马说的：中美两国发展“全面、积极、建设性关系极为重要”。日本人应清醒，好好掂量钓鱼岛在中美、中日战略天平上的分量。

    钓鱼岛存在主权争议，中、日两国一直在各种场合较量着，都把各自主张提交到联合国去了，日本还要否定存在争议，真是毫无根据的自欺欺人说法。客观上存在争议，只能由争议方双边协商解决，外来力量是靠不住的，只能把问题复杂化。菅直人首相在“走廊交谈”后说：“两国关系能够回到原点上，真是好事情”。

    原点在哪里？绝不是回到日本单方控制钓鱼岛海域，可以随意驱赶、抓捕中国渔民的状态。钓鱼岛自古是中国领土，美国人制造麻烦，让日本取得控制该岛的“施政权”。前几代中日领导人的智慧，搁置了钓鱼岛主权的“零和博弈”，才有了今天正常的中日关系和两国经济的发展。怎样叫搁置？便是暂时回避主权归属，公平地维持现状不使环境恶化，但保留双方各自的主张和权利。

    日本为啥坚称：“钓鱼岛无主权争议”，其海洋扩张意图远远超越了钓鱼岛。日本非法把钓鱼岛列为“日本领土”，并以此为基础划出了一条所谓东海划界的“中间线”，将大片中国海域划归日本，并将军事部署西移至中国的大陆架上，以获取重大经济、战略利益。这是中国绝不会让步的重大国家利益。

    如果日本企图将“钓鱼岛是日本固有领土”作为原点，这就是一个“死结”，两国间毫无谈判余地，中、日间数十年积累的外交成果终将归零，一个靠外贸出口和世界市场为基础的岛国经济将遭重创，将会加速日本走向衰落。

    日本必须吸取海洋扩张失败的教训，“甲午战争”的胜利，助长了军国主义扩张，进而参与“二战”发动太平洋战争，最后走上投降的不归路。今天日本仍由不少右翼军国主义分子，身穿昔日军装继续舞弄军刀，为钓鱼岛兴风作浪，寻衅滋事。如果任其操弄恶化钓鱼岛局势，中国必将严加反制。如有人胆敢在钓鱼岛驻军或设置军事设施，中国有权将该岛设为武器射击靶场；日本议员再要乘机“视察”该岛，中国“人大”代表、“政协”委员有责任到那里调查钓鱼岛海域情况；如果日本还敢驱赶、抓捕中国渔船，中国海监船、渔政船同样进入执法，管辖该海域内日本船只。中国１艘军舰在离日本所谓“中间线”老远的地方航行，日本就炒作不休，报道称：“日本军舰及美军配备声纳的船只分别前去监视中国舰只动向”。中国照此办理，派遣军舰到中国主张的冲绳海槽附近去监视美、日军舰的动态，日本政府能够闭嘴吗？这样檫抢走火难免，对抗升级必然，既损中国，更害日本。所以，菅直人首相也认识到 “日本政府有必要与中国建立一个防止在钓鱼岛附近海域发生冲突的机制”。

    根本问题是日本应该理智地面对一个日渐强大、越来越具有国际影响力的中国近邻，这是日本自维新以来首次遭遇的课题。日本应该明白，中日两国是世界最大的经济体伙伴，贸易额已达3000亿美元，有一个经济强大的和睦邻居是件好事，“强强联合”实现互补，是中日两国共同的和平、富国之路。中国国防部长梁光烈强调：“希望日方相向而行，妥善处理敏感问题，使中日关系尽早回到正常轨道。”中日两国应当相向而行共同促进，从战略高度去认识，中日间不是“必有一战”，而应是“不能再战”。友好发展有利于两国人民，刻意反华违背潮流必然失败。

三，中国坚持和平发展，将会慎重、妥善处理海洋主权。

    中国是一个“礼仪之邦”，坚定和平发展。今日中国是安理会常任理事国，对世界事务具有决定性一票；又是世界最大经济体之一和世界最大外汇储备国，在世界经济组织中正发挥着积极作用。中国以大国地位屹立在世界，必须以世界视野来处理国际问题。

    中国是一个发展中的国家，奉行独立自主的和平外交， 中国发展亟需和平环境，绝不谋求海洋霸权，不赞成有关中美“两国集团”的提法，主张世界上的事情应该由各国共同决定。

    中国今天的发展与进步是靠人民勤奋劳动、经济发展、科技进步以及良好的和平环境，建设强大中国之基础靠的是经济而不是军事。一个国家的军事力量是否可以持续，最终取决于经济实力。单纯的军事现代化不足以成为一个大国，并且一旦走上军事领先道路，经济优势必定衰落。所以，中国只能致力于建设一个经济大国，军事建设处于防御地位，满足于保卫主权、经济安全和履行国际责任的需要。

    中国坚持和平发展，这是秉承中华民族优秀文化传统和时代发展潮流作出的正确抉择。中国与周边国家坚持“与邻为善，以邻为伴”政策，实行“睦邻、安邻、富邻”，促进共同发展，走向同富道路，做国家利益的守护者和地区与世界和平与稳定的维护者，不会对当今的国际秩序构成实质性冲击。

    这次钓鱼岛“撞船”事件，已经充分显示出中国经济能量为主体的综合斗争的效果，中国在经贸、债贷方面已经优于美国和日本，迫使美、日当局认识到事件后果的严重性，方才紧急“刹车”，突然释放了船长。在目前中美日在钓鱼岛的博弈中，中国以大国视野，进行公开博弈、据理相争。奉行坚持国家主权主张，和平协商解决争端。

    首先要捍卫国家主权。

    中国是世界历史上仅存下来的文明古国，也是屡遭侵略失去国土最多的国家，据统计：1840-1949年间，被外国肢解、蚕食了340多万平方公里国土，中国版图由丰满的“桑叶”变成了残缺的“公鸡”状。乾隆皇帝的边界政策：“开边黩武，朕所不为；而祖宗所有疆宇，不敢少亏尺寸。”为维护国家领土主权完整，中国再不能做郑观应在《盛世危言》所担心的事：“一遇界务交涉，鲜不为眈眈之视，意存蚕食者。”每次边界交涉，都会失去领土。现在中国主张有300万平方公里“海洋国土”，其中一半存在争议。国土是国家生存的基础，我们将根据历史、国际法、现状等因素尽力保卫我们的海洋国土主权完整。
    温家宝总理在第65届联大上明确指出：“中国讲友好，也讲原则，坚定不移地维护国家的核心利益。在涉及主权、统一及领土完整的问题上，中国决不退让，决不妥协。”我们实行和平发展，并不等于一味忍让，更不会放弃国家领土主权。决不能表达善意被当作软弱，照顾大局被理解为退让。如果侵犯中国主权，危及中国核心利益，中国必定坚决保卫和给予痛击。
    其次，处好和睦共富的邻居。
    日本与中国“一衣带水”，两个东方的经济大国必须和睦相处，和则两利、斗则两输，这是大局。保持中日两国健康发展需要战略远见、政治智慧和现实而灵活的政策，更需要扎扎实实地做一些加强两国友好的实事，才能切实加深中日两国人民之间的友谊、信任和感情。最近发生的政府首脑“走廊交谈”和防长的“电梯偶遇”，说明中国十分重视两国努力寻求接触，尽早恢复正常关系的愿望。
    发展中日关系要看得远些，应当超越钓鱼岛整体解决东海争端。中国绝不会承认所谓“中间线”，日本也很难接受冲绳海槽为界，说明存在争议，有争议就要谈，共同和平协商找出利益交集点，妥善、合理解决争端。海洋是开放的，是“人类的共同继承财产”，《联合国海洋法公约》要求各国应以和平方法解决任何争端，“搁置争议，共同开发”是当前世界上一条破解海洋上“零和博弈”、解开死结的一种比较现实的、发展的、动态的路子。
    中国同意和日本“共同开发”东海争议海域的油气，甚至还同日本“合作开发”无争议的中国海区的石油，这是中国作出的善意让步。只要日本具有战略眼光，不把中国当作潜在敌人，切实发展互惠战略关系，看到今天已有的3000亿美元贸易额的基础，将来共同开发东海油田，在海洋上拓展合作空间潜力无量。中国古语曰：“人不轻绝、智不轻怨”，应该“以史为鉴，面向未来”。中国不惧日本的发展和强大，一个恪守和平、科技发达、人民富裕的邻居有利于中国的发展；同样，与一个和平、强大的中国为邻，对日本发展也是个良好的外部条件。我们有信心在公开、公正的博弈中决定输赢去从，在和平与发展的世界大潮中，中国会顺流而上，再创海洋辉煌，复兴中华民族。

Eros

“经济问题不能政治化”，政治问题却经济化，看来某些方法论真是与时俱进的，中国人的狡黠也在于此啊，嘻嘻