|
分配极不公平———1%家庭掌握全国41%财富 _* a9 ~, t2 t- m
7 u. Z: w3 X/ W2 ]0 m4 X# d* h! @, X9 T2 P
' c# F( y& D* @; ^+ w
" N. V+ y7 d0 M% u$ f r+ X0 `
# V3 m# b c, f, ]2 g" h基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年根据洛伦兹曲线提出的,是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数为0,表示收入分配完全平均,基尼系数为1,表示绝对的不平均。在这一区间,数值越小,社会的收入分配就越趋于平均;数值越大,表明社会收入的差距越大。0 t. A+ w3 o; r9 o: R3 J
2 E- g" r- Y$ `; x根据经验数据,人们通常认为0.4是基尼系数的警戒线,一旦基尼系数超过0.4,表明国民财富已高度集中于少数群体。基尼系数在0.2以下,表示社会收入分配"高度平均",0.2-0.3之间表示"相对平均",在0.3-0.4之间为"比较合理",0.4-0.5为"差距偏大",0.5以上为"高度不平均"。
) a6 O2 q3 A, u' C; n- n$ ` ; e0 U- S q1 b9 g3 @
在美国,最高收入的两大群体的收入,超过中下层60%人口的收入总和。然而,收入分配的两极分化并不像在许多发展中国家那样明显,因为美国劳动收入的大部分落入中产阶级的口袋中。: |4 S: Z8 u% _9 Q: E
]; {: S$ T+ U& i. i根据世界银行的最新报告,美国5%的人口掌握了60%的财富。而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富,财富集中度远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家之一。
! f3 R8 P! `) c+ z) H3 }8 V
# M( j; g7 P+ l) m8 P) o; [中国基尼系数从30年前改革开放之初的0.28已上升到2009年的0.47,目前仍在继续上升,这是社会利益共享机制发生严重断裂的显著信号。近10年来,我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距明显加大,收入分配格局失衡导致社会财富向少数利益集团集中,尤其是向官僚利益集团和垄断利益集团集中,由此带来的诸多问题日益成为社会各界关注的焦点。; W4 L+ S0 b4 k! D/ ^4 C9 I2 y$ T
3 B: G, R' R+ n, u, S" q+ I当前我国城乡居民收入比达到3.3倍;行业之间工资差距日益明显,最高与最低相差15倍左右;不同群体间的收入差距也在迅速拉大,上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右,国有企业高管与社会平均工资相差128倍。
$ S; g6 [; p9 `3 ^# c # A: y7 t6 V8 H1 p- O7 s
北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实教授从上世纪80年代起参与了4次大型居民收入调查。根据他的研究数据,收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距,已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。截至2008年底,机关公务员退休金水平是企业的2.1倍,事业单位月均养老金是企业的1.8倍。3 J# M' S! b2 v2 z# z- |
3 h) p3 ?. L1 s# ^4 g/ j9 X4 H电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工数不到全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%;平均工资是其他行业职工的2倍到3倍,如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际差距可能更大。此外,城镇居民收入中没有被统计到的收入估计高达4.8万亿元,遗漏主要发生在占城镇居民家庭10%的高收入户,占全部遗漏收入的3/4。* |- T& E9 p& P7 w* U: ^
A* L; }' W* |, b p X
近年来,高校毕业生争抢"吃皇粮",甚至出现数千人竞争一个公务员岗位的现象。垄断行业的畸高工资也频遭质疑。这种依赖于政府政策倾斜保护和资源垄断的"权力配置"模式,有悖于机会平等、自由竞争的市场化原则,扭曲了收入分配格局。
" U$ B# d, n" ]- k5 I9 N
6 v7 c, H; F- x. ^; \$ S' f2 j: S据世界银行的测算,欧洲与日本的基尼系数大多在0.24到0.36之间,而中国2009年的基尼系数高达0.47,在所公布的135个国家中名列第36位。 |
|