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美国《国家利益》杂志网站2月1日文章,原题:为什么“更长的电报”解决不了中国挑战问题
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1946年2月,时任美国驻苏联使馆代办的乔治·凯南,向美国国务院发回了一份数千字的关于战后苏联理论、政策、行为动机和做法以及美国应采取对策的报告。这就是后来众所周知的“长电报”。这封电报,以及他于1947年7月以“X先生”的笔名发表在《外交事务》杂志上的观点,使凯南作为“遏制”苏联理论的提出者而闻名。4 _. H2 J" u5 I% P2 Q9 [' X
0 R0 J* U( ~+ n3 W上周,“一位前美国政府高级官员”试图通过匿名发表文章,来模仿凯南。该前官员据称拥有“与中国打交道的深厚专业知识和经验”。这份被媒体称为+ {' d3 _1 U) I( [: [! ^. l1 i
4 K, p9 {' R/ D F“更长的电报”的报告警告称,中国对美国构成深刻的、前所未有的战略挑战,华盛顿迫切需要一个全面的、两党支持的国家战略来应对这一挑战。但报告对问题的诊断并不像凯南那样准确,提出的对策也不像凯南的那样现实。- a6 B) G; g+ }$ R) p) w7 p; ^
! u) b1 B! t# T. [9 K( I# L, H作者对北京的战略进行了广泛的总结,指出中国重视该国与美国的力量对比;强调邓小平在冷战结束时的方针,即“韬光养晦”,直到战略条件对中国有利;还强调过去10年来,北京如何根据其对中美力量差距缩小的评估,抓住机会超越这一阶段。
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“更长的电报”概述了美国应采取对策的主要内容。其中包括一份“重大国家安全关切”的清单——如军备控制、网络安全、“军事或经济上的咄咄逼人”和“反人类罪”——华盛顿将就这些问题对北京保持持续的压力。文章还详细介绍了许多“公开的战略竞争领域”。在这些领域,美国必须做好在全球范围内与中国争夺外交影响力、经济及军事优势的准备。# Y1 I8 @) ~5 a4 a& w
* }- M" G* f! } J该报告对中国分析存在两个根本性缺陷。其一,作者夸大了中国的战略意图和雄心。中国确实寻求最大限度地扩大其全球财富、权力和影响力——以及其治理和发展模式的吸引力,并始终不渝地追求这一目标。但中国并不是要“摧毁自由主义价值观”,“取代民主资本主义”,以及“成为全球新秩序的中心”。北京会满足于在世界秩序中充当一个而非唯一领导角色。这是因为中国领导人几乎可以肯定,以中国为中心的世界秩序是不可能实现的,追求这种秩序不可持续且会适得其反。6 M& c# \0 \0 G, v0 @' E' ^ y7 ?
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