谷歌遭重罰警示了誰

尹立信

　　6月27日，歐盟委員會宣布對谷歌罰款24.2億歐元（約合213.8億港元）。谷歌遭罰的原因在於其「濫用職權」。根據歐盟委員會的聲明，谷歌進入購物比價市場後，利用其在網上搜索領域的主導地位，操縱搜索結果，不公平地把客戶引向自己的購物服務。歐盟委員會認為，谷歌的做法使其他提供比價服務的公司無法獲得競爭優勢，從而妨害了消費者的選擇。

　　中國人民大學重陽金融研究院客座研究員張敬偉認為，谷歌一案可能成為典型判例，為後續的相關調查提供處罰依據。他表示，對於中國的監管機構而言，谷歌收到的天價罰單也有參考價值。張敬偉認為，中國監管機構要不憚對跨國大企業進行相關調查，一旦發現問題，要依法、大膽處罰。同時，相關調查也要經得起考驗，讓跨國企業對中國市場心存敬畏，讓西方媒體尊重中國執法。

　　而對「走出去」的中國跨國企業而言，谷歌的慘痛教訓也值得警醒。專家認為，從反壟斷標準來看，無論是立法還是執法角度，歐盟的標準都要比中國嚴厲很多。中國企業對此要有清醒的認識，千萬不要因為不熟悉對方市場的法律環境而被監管機構盯上，甚至被課以重罰。而一旦面臨調查，要及時與當事的執法機構溝通，做好應對準備。

　　業內人士表示，一旦谷歌壟斷罪行成立，就將在歐盟成為可供參照的判例，對有志於全球市場的中國互聯網巨頭而言，如何平衡好相關的利益關係，是在歐美市場扎根成長的關鍵。

　　2016年國家網信辦發布《互聯網信息搜索服務管理規定》，明確互聯網信息搜索服務提供者應當提供客觀、公正、權威的搜索結果，不得損害國家利益、公共利益，以及公民、法人和其他組織的合法權益。

　　業內人士指出，如何看待搜索引擎優先推廣自家產品與服務，涉及到如何理解規定中「公民、法人和其他組織的合法權益」，這有待於管理部門的明確。而對於搜索引擎服務行業的規範與治理，需要依靠監管部門、行業、企業、公眾多方配合，一起發力。