德国——燃油汽车的开启者或将成为终结者？

KaiyuanEditor

德国联邦参议院近日通过了一项决议，将在 2030 年，即14年后，全面禁售内燃机汽车，实现汽车的全面零排放。德国是一个联邦议会共和制国家，它的立法机关包括上议院（也即德国联邦参议院）和下议院（德国联邦议院），因此要想将禁售燃油车写入法律法规之中，还必须经过下议院通过，后续显然还会有一段漫长的博弈过程，但若此项决议也经下议院通过，则将对现行汽车行业产生极大影响，从而引发了重大争议。

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（待售的BMW i3 电动/增程电动汽车 来源：dailytech.com）

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【议案或将引发的影响】如果这项计划得以实施，那么将会对汽车行业产生巨大影响，市面上的烧汽油、烧柴油、烧液化气的汽车都将逐步遭到淘汰，在2030 年之后的德国汽车市场上更将被全面禁售。

汽车工业一直是欧洲的重要的经济成分，奔驰、宝马、大众、保时捷、法拉利对欧洲来说不仅仅是商标那么简单。德国有全世界唯一的不限高速的高速公路路段，汽车对欧洲，尤其是德国还有很重要的文化意义。如若2030 年这项法案得以落实，建立在内燃机基础上的“汽车文化”可能就得进博物馆才能找到了。

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【支持者】德国社民党（SPD）和绿党（Grünen）表示支持这一决议，由这两党派执政的德国联邦州也支持这一禁令。绿党党首Cem zdemir称，德国必须为零排放汽车做好准备， “想要避开电动车是根本不可能的，不仅仅是为了环境保护，更是为了德国汽车的竞争力”。德国绿党的奥利弗也来表示：“如果巴黎协定阻止气候变暖的努力真正生效，那么2030年后内燃机将成为历史。”

【反对者】德国汽车工业协会（Verband der Automobilindustrie e. V.）和德国汽车俱乐部（Allgemeiner Deutscher Automobil-Club e. V.）两个团体都表示反对这个法案，理由主要是时间表太激进，以及这样剧烈的变革可能会带来大规模的失业风险。

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德国汽车工业协会（VDA）称此决议在环保、产业和社会政策方面都不具备任何价值。根据协会分析，到2030年三分之二的注册新车将是燃油车或者混合动力车。

德国汽车俱乐部（ADAC）表示：“交通变革需要在研发、经济、政策方面做出长期的、国际化的努力，燃油车在2030年之后仍将是德国经济和交通方面的重要部分，仅是在国家层面上禁止燃油车并非实际的选择。”

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【电动汽车不直接等同于环保】让汽车零排放，一个可行的方式就是使用电力，不过发电时仍然会产生污染，这样看似汽车零排放了，但依然会在发电时对环境造成污染。目前在中国，电动汽车实际上依然依靠传统的火电充电，这种模式下的电动汽车能不能起到缩减碳排放的效果是值得怀疑的。

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【德国可再生能源发电】2014，德国启动了一个项目，目标是在本世纪中期，将目前传统发电量占总发电量 80% 的情况，转变为可再生能源发电占总量 80%，并配上必要的电网、电厂和蓄电技术。通过阶梯电费、补贴用户安装太阳能设备、改进电网和配电方式等方式，德国的可再生能源发电方案已经初具成效。

去年是德国通过可再生能源发电创纪录的一年，通过风力、光伏、水力以及生物发电的发电量，占了德国总发电量的 32.5%，比 2014 年提升了 5%。即使是在夜晚没有太阳能发电，风力发电也因为没风不能进行时，水电和生物发电仍能为德国提供将近 1/4 的电力。

显然，在接下来的 15 年，德国完全有实力让国内更大比例的电能产自于可再生能源，在路上行驶的纯电动车，也不仅仅是车辆的无排放。

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【德国联邦参议院通过了这项决议】今年 9 月初，德国环境部长 Barbara Hendricks 提出计划，将在 2030 年全面禁售内燃机汽车，实现汽车的全面零排放。据德国《明镜周刊》报道，德国联邦参议院近日以多票通过了这项决议，目前，这项禁令已经获得了德国执政党和最大反对党的一致赞同，并且德国也敦促欧盟其他国家也尽快将燃油车禁令提上日程，争取在 2030 年之前实现欧盟全境汽车的零排放。

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【默克尔在防止全球变暖问题上的承诺】这项法案延续了德国在防止全球变暖问题上的承诺。德国总理默克尔在第六次“彼得斯贝格气候对话”上表示，想要让联合国气候变化大会的磋商得到落实，实现本世纪末内地球变暖限制在两摄氏度以内的目标，德国必须制定更严苛的法案。她说，"（我们）不能再选择等待了，无所作为对我们来说意味着只会付出越来越高的代价。" 她表示，现在讨论是行动还是继续等待只是在浪费时间。到 2020 年德国将把汽车废气排放量相对本世纪初降低 40%，到 2050 年降低 80% 至 95%。并承诺将为发展中国家提供更多财政援助。

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【中国限制新建燃油汽车企业】在《2015中国乘用车燃料消耗量发展年度报告》媒体交流会上，国家发改委能源研究所研究员姜克隽曾预言：10年后，中国销售的增量新车中将没有内燃机作为动力的传统汽车，取而代之的则是以纯电为动力的新能源汽车。当然这只是个人层面的判断。不过本月初国务院发文称，因为“产能过剩”，即日起“原则上”不再批准建立新的燃油汽车企业。

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【更多国家支持禁售燃油车】今年 6 月，也有报道称挪威四大政党已经达成了一份临时决议，将在未来 10 年之内禁止销售新汽油车和柴油车。对于特斯拉创始人还特意发了一条 Twitter 对此决议大加赞赏：“刚刚听说挪威将会在 2025 年禁止销售燃油车，这个国家太了不起了，你们真棒！！”

荷兰也在今年 4 月提出从 2025 年开始禁止汽油和柴油车在该国市场上销售，并且这一提议已经得到了荷兰国会的支持。该项法律将适用于所有汽油车，这就意味着不久的未来在荷兰混合动力和插电式混合动力车都将属于不合法车辆。已购的车辆将不受该条法律的限制，可以继续行驶。

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两个月前，美国加州空气资源委员会的主席 Mary Nichols 也表示，加州可能将在2030年禁止传统燃油车上市销售。

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【历史与未来】1886年，德国人卡尔.本茨设计和制造了世界上第一辆能实际应用的内燃机发动的汽车，这辆以汽油为动力的三轮汽车开启了燃油汽车时代的新篇章。卡尔.本茨也被称为“汽车之父”、“汽车鼻祖”。然而，在130年后的今天，德国人却打算亲手推翻这个燃油汽车的时代，准备迈入一个电动汽车和节能环保的新时代。然而这项提案是否会最终走入立法程序，还有待各方博弈。