出访中东前，习总召集省部高官开会

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中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

［学习小组按］

　　19日至23日，习总新年首访，到中东三国，沙特、埃及、伊朗。

　　出访前一天，18日，习总有个重要讲话，非常重要。在中央党校讲的。

　　具体说，是在“省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班”开班式上。

　　开班式相当高端：七常委出席，习近平讲话，李克强主持。

　　此外，中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

　　既然是“省部级主要领导干部”的研讨班，出席者自然还包括——

　　各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，解放军及武警部队有关负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。

　　近几年，全国两会前，一般2月份，在中央党校，常有省部级主要领导干部专题研讨班，七常委出席，习总讲话。

　　如，2015年是2月2日，研究全面推进依法治国；2014年是2月17日，研究全面深化改革。相对应的，2015年是“全面推进依法治国开局之年”，2014年是“全面深化改革开局之年”。

　　2016年是十三五的开局之年，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进结构性改革的攻坚之年。

　　今年研讨班，关注“学习贯彻十八届五中全会精神”，自然与五大发展理念、十三五规划、结构性改革、全面建成小康社会等有关。

　　习总都讲了什么了？

　　用李克强的话说，习总“对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题作了深刻阐述，并对落实好新发展理念提出了明确要求”。

　　即，3个重点：经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革。

　　习总尤其提到，“特别是要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”。

　　此外，习总提到，党的干部是党的事业的骨干。他对干部管理，提出“3个要”：

　　1，加强5种培训

　　要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。

　　2，严格管理和热情关心

　　要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

　　3，支持和保护

　　要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

　　更多内容，看通稿。

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　　［一］省部级主要领导专题研讨班

　　省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班18日上午在中央党校开班。

　　［二］习近平发表重要讲话

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，贯彻落实党的十八届五中全会精神要聚焦发力，

　　首先必须下功夫领会好、领会透。这是党中央把大家集中起来进一步学习研讨的主要考虑。要深入学习领会党的十八届五中全会精神，特别是要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　［三］七常委出席

　　开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

　　［四］新常态是必经过程

　　1，显著特征

　　习近平在讲话中指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。

　　2，必经过程

　　这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。

　　3，巨大挑战

　　实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。

　　4，大逻辑

　　谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。

　　5，一个阶段

　　从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。

　　6，螺旋式上升

　　这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。

　　［五］经济发展面临三大节点

　　1，新情况新问题

　　习近平强调，随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。

　　2，客观状态

　　新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。

　　3，基本面没有变

　　“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。

　　4，新台阶

　　我们要坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。

　　［六］创新发展

　　要着力实施创新驱动发展战略

　　习近平指出，要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。

　　［七］协调发展

　　要着力增强发展的整体性协调性

　　习近平强调，要着力增强发展的整体性协调性。下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。

　　我们要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

　　［八］绿色发展

　　要着力推进人与自然和谐共生

　　习近平指出，要着力推进人与自然和谐共生。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

　　［九］开放发展

　　要着力形成对外开放新体制

　　习近平强调，要着力形成对外开放新体制。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。

　　［十］共享发展

　　要着力践行以人民为中心的发展思想

　　习近平指出，要着力践行以人民为中心的发展思想。人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

　　［十一］结构性改革

　　用改革的办法推进结构调整

　　习近平强调，供给侧结构性改革，

　　重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。我们讲的供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。

　　要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

　　［十二］关键在各级领导干部的认识和行动

　　习近平指出，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。

　　要深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，各级领导干部要

　　结合历史学，

　　多维比较学，

　　联系实际学，

　　真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

　　要用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工，

　　坚持系统的观点，

　　遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，

　　坚持具体问题具体分析，

　　善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，

　　善于把握工作的时度效。

　　要创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念，发挥改革的推动作用、法治的保障作用。

　　要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当。

　　［十三］党的干部是党的事业的骨干

　　习近平强调，党的干部是党的事业的骨干。要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

　　［十四］李克强讲话

　　李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话从党和国家发展全局高度，从理论和实践、历史和现实相结合的角度，对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题作了深刻阐述，并对落实好新发展理念提出了明确要求。讲话对深化各级领导干部对新常态下发展规律的认识，做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作，具有重要指导意义。希望同志们深入学习领会，做到认识上更加到位，行动上更加自觉，工作上更加有为。

　　李克强强调，当前国际形势错综复杂，国内经济下行压力加大，要以新发展理念引领改革发展，着力推进结构性改革，更加注重推进供给侧结构性改革，更好汇聚发挥全党全国人民的智慧和力量，培育发展新动能，改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平，实现“十三五”良好开局。

　　［十五］出席者

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

　　各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，解放军及武警部队有关负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。

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