河南夫妇被罚款自杀续：超限站相关人员被处理

有容乃大

2014年11月24日，张高兴夫妇在民权县罗庄超限检测站服农药事件发生后，民权县委、县政府高度重视，立即成立由县纪委、监察局、检察院、公安局等部门参加的联合调查组，迅速开展调查。
　　调查组通过询问知情人，调取、调阅有关材料，对张高兴夫妇服农药情况进行了调查取证。目前，民权县公路局党委对负有领导责任的罗庄超限检测站大队长段长江、带班领导副大队长张晓鹏给予停职检查处理，有关部门对朱立志等5名相关人员采取强制措施进行调查处理。

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事件回顾：车主超限站喝农药身亡 官方通报超限率107%
　　中新网商丘11月25日电 (记者 齐永)11月25日，河南民权县委宣传部对外通报称，发生在24日310国道民权县罗庄超限检测站2人喝农药事件，车主张高兴经抢救无效死亡，其妻侯燕经抢救，已经脱离生命危险。
　　据介绍，11月24日14时40分左右，民权县公安局110指挥中心接到报警，310国道民权县罗庄超限检测站发生一起2人喝农药。县公安局110指挥中心、120急救中心立即前去处置，将喝农药者张高兴、侯燕送往民权县人民医院救治。张高兴经抢救无效死亡，其妻侯燕经抢救，已经脱离生命危险。
　　经初步调查，2014年9月27日14时左右，车牌号为豫N77607的货车行驶至310国道民权县罗庄超限检测站时，强行闯卡，被执法人员拦停后，经检测称重，该车货总重为114040kg，超限率为107%。属严重超限超载运输车辆。司机李红磊在超限检测单上签字确认并按有手印，但没接受处理并锁上车门自行离开。
　　时隔7天后，该车车主张高兴电话联系超限检测站，要求不卸货放车，被超限检测站拒绝，之后，民权超限检测站与张高兴联系，要求其到超限检测站接受处理，但张一直不接受卸货处理，期间有4名自称艾滋病人到超限检测站要求无条件放车，被执法队员劝离。
　　11月24日，张高兴与其妻子侯燕及古继伟(现聘司机)到民权县罗庄超限检测站进行交涉，再次要求不卸货放车，而超限检测站要求按规定先卸货，再进行处罚，双方意见未达成一致，张高兴夫妻的要求没有得到满足，两人一同离开了检测站房，随后在超限检测站检测辅道旁拿出随身携带的农药喝下。
　　评论：车主自杀再次拷问“罚款治超”
　　《公路超限检测站管理办法》规定，车辆存在违法超限运输情形，应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施，消除违法状态。不过，许多地方长期存在“以罚代管”乱象，查扣超限车后只罚款不卸货，并且违规收取五花八门的停车费、保管费等。根据《行政处罚法》，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。但一些地方路政部门却不惜主动讨价还价来鼓动司机缴纳现金，甚至推出荒唐的罚款包季、包年制，车主缴纳一定费用就能免于处罚。
　　交通运输部部长杨传堂曾指出，道路乱罚款的问题根本原因是缺乏监督导致少数单位和个人对行政执法权的滥用。而滥用权力的背后，则是一些部门盘根错节的利益链条。罚款治超、以罚代管，一方面纵容了超限超载行为对公路、桥梁的破坏，同时这种“养鱼执法”造成了对运输从业者的反复剥夺。去年服毒自杀的那位女车主，两辆车跑运输仅半年多时间，光罚款就将近20万元。
　　让超限超载者付出一定的违法成本是必要的，但单纯的罚款治超并未找准病症，开对药方，反而起到了火上浇油的作用。时下，由于油费、路桥费以及各种税费导致物流成本畸高，货车车主普遍面临不超载就赚不到钱的问题，有关部门罚款又在无形中推高了运输“成本”。
　　面对罚款治超一再酿出命案，有关方面在规范执法的同时，必须从源头上降低物流成本，为运输业减负。只有让守法经营不再成为赔本生意，车主才乐于遵章运输。

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一自杀就是大事