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发表于 29.10.2014 19:42:34
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中日的决定对美国“再平衡”战略造成了深远的影响,也对美国旨在维护地区稳定性的“再平衡”目标构成了影响。据某位资深分析人士指出,当下中日对抗的结果“显然有助于增进美日的联系”。在中国东海问题之前,美日之间的关系“趋向消极”,前日本首相鸠山由纪夫甚至主张弱化美日同盟关系,并在2009年呼吁“东亚共同体”要将美国排除在外。随着2010年中国渔船与日本海警冲撞事件和2012年日本“国有化”钓鱼岛事件的发生,中日两国的敌意未减反增,日本领导人才意识到修复美日安全联系的重要性。
日本需要强化美日同盟的这种思想,与2012年重新掌权的安倍晋三的主张相一致。安倍推动要“显著”提升海军开支:包括打造一支有能力夺岛的“海军陆战队”,建立新的国防出口框架,对国家安保设备进行体制性的改革等等。最近,饱受争议的宪法修正案更是允许日军在盟友的援助下,有限范围地行使集体自卫权。
东海的局势同样深刻地影响了亚洲,不断刺激着日本在“再平衡”战略中成长为一个成熟的合作伙伴,以构建战略纵深,同时也为寻求经济合作。美国积极获取并维护同东亚国家的关系和军事准入,这对“再平衡”战略而言是非常重要的,因为该战略不仅要将资源从其他战区“再平衡”到亚洲,还要从亚洲内部发展资源。美国正在努力打破限制,包括同澳大利亚、菲律宾、新加坡签订新的驻军协议,还提议增进与该地区众多国家间的合作。
拉拢日本之后,美国觉得找到了一个可靠的合作伙伴,特别适合于美国在南海培育合作关系。凯克称,“在安倍上台后的第一年里,亲自拜访了每一个东盟国家”,而日本也开启了“巡逻船外交”的时代,与越南和菲律宾达成了销售协议。这同时也表明,美日希望同南海国家发展更大的“监视与信息共享”框架。此外,日本新的出口条例还使得其与亚洲外围“反中国”国家的军贸成为可能,目前谈判还在进行中,包括对澳大利亚出口潜艇,对印度出口US-2军用两栖战机。
日本还加强同东南亚国家的经济联系,其程度历史上前所未有。对此,研究员马尔科姆-库克认为,这是日本对该地区的“第二波”外国直接投资,一定程度上是因为担心中国的商品过多地出口海外。钓鱼岛国有化事件之后,中国工厂的暴力反日浪潮蔓延,这也是投资者考虑的一个因素。而日本的对外投资和援助可以服务于多个战略目标,包括同孟加拉国的高达6亿美元的援助和贸易。
虽然钓鱼岛“国有化”和中国对此的反应有可能会促使日本加入“再平衡”战略,但日本在其他方面更显得勉为其难,尤其是在跨太平洋合作关系(TPP)对话中,遭受关税和市场准入限制一直是日本最大的症结。日本在“再平衡”战略中的合作姿态,并不意味着美国已经成功达到其最终的战略目标——区域稳定性。正如卡尔-萨耶尔指出的,“东亚领土纠纷对美国经营的联盟和亚太‘再平衡’战略构成了风险。”这不仅单指钓鱼岛,还包括日本与韩国的独岛之争,以及与俄罗斯的南千岛群岛之争。
中国分析人士还指出另一个弊端,“一方面,日本加强同盟是‘再平衡’战略的关键点;另一方面,改善日中两国关系也是一个关键点,而东海问题已伤及了‘再平衡’战略。”然而,不牺牲对方,第二个关键点是难以实现的。
美媒称,不过,从目前来看,有迹象表明中日冲突的压力会有所减缓。最终,可能中日双方都会认为,共同挽救经济颓势会比相互对抗更有益处。即便到11月仍无法对‘再平衡’战略下定论,但明显的是,两年前日本政府“国有化”钓鱼岛的一系列决定都对其成功性和挑战性产生了重大的影响。鉴于在未来的几年里,亚太地区的重要性对美国国家利益的影响即将显现,这也表明“再平衡”战略值得花费时间和精力,以确保取得成功。 |
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