苏格兰公投：是去，是留？

KaiyuanEditor

英国白金汉宫8日发表声明，公布凯特王妃再度怀孕，明年将为王室添新成员，并成为排行在小王子乔治之后的第四顺位王位继承人。英国《卫报》认为，英国王室在苏格兰独立公投前10天公布这一消息，时间微妙。凯特怀孕的消息可为紧张政局“冲喜”，甚至有望挽回苏格兰人的独立之心。
　　形势不妙 政府救急
　　苏格兰会独立吗？似乎就在前几天这似乎还是个不可能的问题，而现在谁也无法保证。根据“尤戈夫”调查机构7日公布的有关调查结果，51%的苏格兰人支持独立，49%的人希望维持统一。
　　这一切不禁让人想起2012年的10月，卡梅伦政府为了给苏格兰的独立之争“画上句号”，同意了苏格兰就独立问题举行公投。而彼时只有30%的公投支持率，如今发生了大逆转。
　　政治家们赶紧来救急，为了抓紧最后时间留住苏格兰，他们软硬兼施。
　　据路透社报道，英国财政大臣奥斯本7日称，如果苏格兰在9月18日公投中反对独立，将给予苏格兰更多税务、支出和社会福利方面的自治权。
　　“苏格兰人并非不想要联合王国国民这个身份，这些优惠政策会对一些选民产生影响。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员杨芳说。
　　当然英国政府也有硬的一手。一旦苏格兰脱离英国，便不能继续使用英磅。“苏格兰经济落后，英国政府每年给苏格兰100多亿英镑，独立以后这笔钱就没有了，而这将对苏格兰的经济产生很大的影响。”北京师范大学英国史教授郭家宏指出。
　　
屡闹独立 究竟为何
　　苏格兰闹独立由来已久，早已不是什么新鲜事。
　　“苏格兰和英格兰本来是两个国家，在1707年合并在了一起，它们都有自己的民族特性，不可能完全融入彼此。二战以后，随着全世界民族独立运动的发展，苏格兰的独立运动也显现起来。”郭家宏说。
　　除了剪不断理还乱的历史原因和根深蒂固的心理因素，推动苏格兰独立的还有其背后深层次的经济和政治动因。
　　有分析认为，苏格兰在诸多经济问题上与英格兰存在冲突。英国最重要的北海油田有90%以上位于苏格兰境内，但石油收益并没有按这个比例分配给苏格兰财政，因此苏格兰人感到被“剥削”了。而苏格兰由于税率较低，经济欠发达，上缴的税收远不如中央的拨款，也让英格兰人感觉很郁闷。
　　经济上双方都认为自己吃了亏，造成了彼此之间心存芥蒂。实际上，苏格兰寻求独立的意愿能够成型，跟苏格兰民族党的发展以及当地政治力量的解体也有很大的关系。
　　“从上届工党政府开始，中央政府就不断地下放权力，支持独立的政党由此获得了更大的发展空间，也进一步加剧了独立的倾向。”杨芳分析。
　　
公投结果 影响重大
　　随着公投动员的进行，双方孰赢孰输似乎还难以有定论。有分析认为，公投结果一旦为支持独立，早前同意办独立公投的执政保守党首相卡梅伦届时势必会成为国家分裂的罪人，面临下台压力。
　　而苏格兰是工党聚集之地，如果独立，英国其他地区的保守党势力将增强。这些保守党对欧盟存疑，将给英国政府施加更大压力以避开欧盟，甚至是脱离欧盟。
　　“苏格兰是欧盟结构基金的受益方，从1973年英国加入欧共体以来，苏格兰就成为从欧盟内部获益比较多的地区。此外，这里的排欧和疑欧色彩也比英国独立党弱得多。”中国政法大学国际政治系教授贾文华分析说。
　　看来，一旦失去了亲近欧盟的苏格兰，在2016年的关于欧盟的公投中英国脱欧的可能性也会大大的增加。
　　“苏格兰还是英国的核基地、航母所在地，无论是政治经济还是安全外交上，对于英国有很大的影响。”杨芳补充说。
　　与此同时，许多面临同样困境的欧盟成员国也担心，苏格兰公投会在全欧范围内促使地区独立活动活跃。
　　然而，或许事情并没有那么糟糕，仍会有回旋的余地。“公投虽然会让英国面临比较大的麻烦，但是独立要经过一个复杂的宪法性程序，英国国家内部还是会有一些机制来应对的。”贾文华强调。
　　杨芳也表示，民调的支持率非常的接近，无论怎样的结果出现，都是一种谈判的进程。即使公投独立通过了，分家也不会那么容易。

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