香港穷人标准：三口之家月入11500港元以下

有容乃大

香港贫穷线定为家庭入息中位数的一半，如3人家庭，月收入11500元即为贫穷。这是香港特区政府首次为香港制定“贫穷线”。按这一标准，根据2012年底数字估算，香港共有131万贫穷人口，贫穷率为19.6%。不过，若计算综援等现金福利收入后，贫穷人口降至102万。

港府政务司司长林郑月娥昨日出席电台节目解释贫困线政策时表示，政府会继续支援在贫穷线以上但同样有贫穷风险或需要的家庭，也会继续现时给予每月住户收入中位数50%以上的家庭的支援措施，日后构思的扶贫方案也不会完全排斥在贫穷线以上的人口。

贫穷线并不等于扶贫线

港府制定的首条“贫穷线”仿效外国经验，采纳一个“相对贫穷”概念，并以家庭入息中位数的50%定为“贫穷线”，这也是民间普遍采用的方法，具有一定社会认受性。根据2012年数字计算，1人住户的贫穷线为3600元(港币，下同)，2人住户7700元，3人住户11500元，4人住户14300元，5人住户14800元，6人或以上家庭则为15800元。


林郑月娥表示，制定贫穷线的每月住户入息中位数，撇除了税项及福利转移，等同于政府所有福利政策介入前的情况；如果将综援、高龄津贴、长者生活津贴及学生资助等恒常现金福利政策介入后再计算，香港贫穷人口将减至102万。如果在计算公屋免租、综援“出双粮”等非恒常现金资助项目，以至公屋福利现金化后，贫穷人口更会大幅减至67.4万。

政务司司长林郑月娥表示，贫穷线作为分析工具有其局限，如没有计入资产或会高估贫穷人口，因此贫穷线并不等于扶贫线，而且贫穷线采用相对贫穷概念，因此在统计上贫穷人口永远存在。

香港每三个长者就有一个处于贫穷线之下

林郑月娥说，要将所有处于线下的人口都拉到贫穷线之上，每年政府需额外支出148亿元，每户平均贫穷差距为3100元。