2014国家公务员考试申论热点：官员“失踪”

大长今

　　【背景链接】
' G6 X& `2 G3 W) C% x. k* P, u. }3 f
6 G  }' J% ?5 c　　2013年7月24日，广东省深圳市纪律检查委员会发布消息称，深圳市南山区原政协主席温玲利用职务便利为他人谋取利益，被调查期间私自出境至今未归。目前温玲已被开除党籍、开除公职处分，违纪所得被收缴。而在此前，广州市花都区政协主席王雁威已“失踪”50天、湖南省醴陵市王仙镇财政所前所长邓元华已“失踪”超20天……查阅资料不难发现，类似的官员“失踪”事件不在少数。仅在近期，湖南、湖北就有两例：6月23日，湖南省醴陵市官方证实，醴陵市王仙镇财政所前所长邓元华已“失踪”超20天；6月26日，湖北省公安县证实，该县畜牧兽医局局长蔡道明已“失踪”近1个月。官员“失踪”多发，不能不引起我们的高度重视和警惕。

　　【标准表述】
9 J5 ]! U) h( L$ C; p* F# Z
' M( _9 I7 |" H8 I　　[事件分析]

) T$ I# F* G- f　　分析“官员失踪”乱象，首先要弄清楚他们的外逃计划为何会得逞。概括起来主要有三点：其一，缺乏有效的权力监督和制衡，即便一些问题官员潜逃前就已将家人安置在国外，现行制度对这些“裸官”依然缺乏必要的限制。

* f7 Z( P. G  p' T! _- W! p　　其二，官员财产不够透明，事实上，那些“失踪”的官员要想让自己和家人能安度余生，少不了庞大的财富做支撑，而这些钱无疑是重要的贪腐线索。

" M/ C0 q0 \; @  U　　其三，对“失踪”官员的追查和惩治力度不严，很多官员携款潜逃之后，并没有受到应有的惩罚。
) X3 a# n. a" X+ U! z& G
　　官员“失踪”刺痛了制度的神经。不管是官员正常“失踪”还是非正常“失踪”，首先就给制度提出了严厉的拷问。制度要存在漏洞或者执行上的空白才会让官员有机可乘、有空可钻、有路可走。制度的作用亟需发挥，要让官员在规矩之内方圆行事，如此才能保证行能端、思能正。

' g& i# V! v3 p　　官员“失踪”刺痛了监管的神经。官员失踪外逃，不管速度何其快、护照何其多、借口如何找，监管不得力仍是原因之一。当官员以生病等借口提出休假时，假期的审批如何获得；当官员拿出各地护照时，护照办理的途径又是怎样？面对官员，部分行政单位看“面子”不看“实质”，看“权力”不看“后果”，就让官员有了外逃的良机。同时，相关部门不能从可疑的休假或者短暂离岗中及时发现问题，不能对可疑人员进行有效监控，进而导致问题官员一飞了之，落下个“失踪”的后果。
9 c' b2 r& C5 I! c- S
) Y3 G6 ^0 Q8 l: A( J　　官员“失踪”刺痛了群众的神经。群众是一切贪官污吏背后的直接受害者，是这些社会蛀虫的营养液。当这些“失踪”官员背着群众的血汗就神龙见首不见尾的销声匿迹了，当大多数人创造的财富被少数人窃取，谁都想探个究竟、问个明白。
0 _4 G8 c; L3 c6 z8 B+ }
6 X! `/ w2 r: I+ W: Y( Z8 o　　[危害]

　　政府官员玩“失踪”，是对权力的亵渎，更是对人民群众的不负责任。官员“失踪”势必对其正常行使权力造成影响，官员“失踪”不只是官员的私事，而是关系公共利益的重大公共事项。公务员(微博)作为人民的公仆，应坚守岗位，时刻为人民群众办实事。无限期“请假”，无限期不在岗，这既是对权力的漠视，更玷污了公务员的形象。

　　[措施]
" }1 {6 ]# X  t
　　要防范“官员失踪”现象，关键是要铸好权力的笼子。中公教育专家建议采取如下措施：
0 Z' Q7 t/ k# c* S
2 R0 Z1 p" B9 r8 n4 H+ y　　一是要对官员手中的权力进行必要的限制，防止一些问题官员权力寻租和以权谋私。
0 f/ V6 n& S! T4 n: C  _/ A! Y
6 C6 o# \5 p# i  c5 m: c　　二是要加快推进官员财产公开制度，用阳光当作官场防腐剂。
1 _/ d. [; S, p6 B3 c. H, K/ s
　　三是通过严格的审查制度和问责制度，建议对官员的全方位监督，让官员没有贪腐的机会，进而从根本上消除官员失踪现象。
2 r1 z. p. S9 D7 ?! E% A
2 Y6 i1 \* k: {% {' @　　来源 中公教育
5 s6 ]# j# e3 E% ?9 v: N  Q8 ?
（人民网-教育频道）