关注｜德国政府公布《担任轮值主席国工作纲要》

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以下文章来源于中德商务通 ，作者中德商务通


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7月1日，德国正式接任欧盟理事会轮值主席国，为期半年。德国联邦政府对外公布《担任轮值主席国工作纲要》，纲要的口号是“共同努力：让欧洲再次强大”。小编带大家一起了解下《纲要》的主要内容。点击本文左下方“阅读原文”，您也可以下载德、法、英三种语言全文详细阅读。

新冠疫情的爆发给欧盟带来巨大挑战。德国计划在担任轮值主席国期间，全力与各成员国共同以面向未来的方式应对这一挑战，“让欧洲再次强大起来”。德国认为，明确工作重点、团结各方力量比以往任何时候都更加重要。
欧盟和各成员国应当长期、高效地克服此次疫情危机，必须持续控制疫情，同时加大对欧盟经济的投入，挖掘创新潜力，加强社会凝聚力。必须在欧洲团结和共同价值观的基础上，协商一致、共同行动。只有共同努力，才能让欧盟向更强大、更公平、更可持续的方向发展。对于欧盟而言，危机同样也是机遇，探究解决现有问题，改善应对未来的能力。
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欧盟应对新冠肺炎疫情
欧盟必须首先控制住疫情，才有能力应对其他挑战。各成员国要保持团结、加强协作、互帮互助，在医疗物资供给、病患救治、保障供应链安全等方面密切合作。根据疫情发展形势，德国将致力于逐步解除申根区内部的有关限制措施，推动外部边境保护和签证程序尽快回复正常。推动取消在跨境交通和内部市场方面的限制措施。


应对疫情对经济和社会生活造成的影响是德国任内重点推动的工作。德国将支持在欧盟长期财政预算框架下迅速建立一个设有有效期且有针对性的重建机制，推动任期内完成欧盟结构基金的相关法律文书签署工作。支持开放市场、强化以可执行的国际规则为基础的贸易和投资，坚定反对保护主义和“再民族国家化”趋势。加强企业竞争力，强化欧洲价值链。加强申根国家之间的合作，进一步强化欧盟内部市场，通过特定机制提升应对危机的能力。
德国支持强化世卫组织地位，加强与所有相关组织和机构的合作，推动改善欧盟的危机管理机制，推广追踪和提醒软件的应用，建立并扩大欧盟灾害保护知识网络。制定确保各成员国药物供应安全的具体措施，争取欧盟在该领域获得更大自决权。推动“欧洲研究区域（ERA）”在抗击疫情方面更加高效、团结、有针对性。加强对网络上的虚假和不实信息，特别是疫情相关信息的打击力度。避免社会讨论分化加剧。
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一个更强大、更具创新力的欧洲
针对疫情对各领域的影响，必须作出一个欧洲共同回应。实现加速、可持续和数字化转型是必要举措。德国致力于建设一个创新的欧洲，这是建立在扩大数字和技术主权、提高竞争力以及塑造可持续稳定的金融架构这三个关键支柱之上。
德国希望任内将“数字主权”确立为欧洲数字政策的主旋律，共同研究应对人工智能和量子技术等技术发展的对策。努力确保欧洲在关键数字技术领域拥有最先进的技术。推动基于“欧洲数据战略”的讨论。改善全欧范围有关卫生数据的获取和交换，建立透明的、合法合规的欧洲健康数据库，着手起草针对卫生数据的数据保护合规性使用的“行为准则”。主张建立现代化的数字监管政策，形成消费者友好、社会可持续的竞争规则，以经济政策框架支撑加速的数字转型。制定一项连贯的知识产权与创新保护的欧盟总体战略。
德国将继续推动建设欧盟无边界的内部统一经济市场。发展单一市场以促进经济发展，包括贯彻实施单一市场规则以及消除单一市场中剩余的不合理壁垒。推动有竞争力欧洲工业和充满活力中小企业的发展。推动实现欧洲国家援助立法的现代化，制定面向未来的欧盟结构政策。
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一个公平的欧洲
社会凝聚力、社会保障和团结是公平欧洲的核心支柱。新冠肺炎疫情给许多欧洲人的日常生活带来长期影响，加剧社会不平衡。


德国在担任轮值主席国期间，将更加坚定地致力于应对危机的社会影响，保持社会凝聚力，帮助欧洲年轻人获得可持续的未来发展前景。此外，促进代际团结至关重要，特别是保护在危机时期特别脆弱的儿童和老人。塑造一个公平的欧洲也是一项长期任务，因为在生态、数字、人口转型变化的过程中，社会保障面临的挑战将越来越大。为保护老人和年轻人，德国将促使这些变化符合社会利益，保障社会公平。此外，还将促进男女平等，关注残疾人诉求，推动构建活跃的公民社会。
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一个可持续发展的欧洲
目标是以可持续和包容的方式克服新冠肺炎疫情大流行带来的经济和社会后果，并且在这个过程中向可持续经济过渡。优先事项是制定雄心勃勃的气候、环境和生物多样性保护政策，制定与《2030年联合国可持续发展议程》和可持续农业保持一致的政策。德国将努力确保欧盟及其成员国继续在国际上担负起捍卫气候政策外交、可持续发展和欧洲价值观的积极角色。
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一个安全的并拥有共同价值观的欧洲
加强欧洲法律和价值观共同体。与欧洲伙伴密切合作，解决安全和移民领域的关键问题。在庇护和移民政策方面进行雄心勃勃的改革。具体包括：加强基本价值观和基本权利、加强公民的安全、更新欧洲移民和庇护政策等。
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一个基于伙伴关系和基于规则的国际秩序在世界舞台上强大的欧洲
德国将支持高级代表为统一、负责和强大的欧洲对外行动政策服务。欧盟提供了一个中央框架，是外交、安全与发展政策必不可少的基础。在担任轮值主席期间，德国将承担欧洲对外行动的特殊责任。将共同有效应对国际挑战，通过合作维护欧盟利益并捍卫欧盟价值观。在欧盟的外部行动领域中，要克服新冠肺炎疫情影响，应对其后果并防止未来的大流行。欧盟对西巴尔干国家以及南部和东部邻国以及邻近的非洲大陆负有特殊责任。德国致力于推动欧洲内部长期对话，目的是使欧洲以“一种声音说话”。