欧洲时报德国版讯,“史上最严奶粉新政”将从2018年1月1日起全面实施,留给奶粉企业的时间,眼看只有一个月不到了。 2016年6月,中国发布新规,将奶粉配方的管理方法由备案制改为注册制:自2018年1月1日起,未取得注册的婴幼儿配方乳粉产品将不得在境内销售。
自8月21日至11月30日,中国国家食品药品监督管理总局的网站上,共分19个批次公布了447种取得注册的海内外奶粉配方。加上微信公众号等其他官方消息渠道,根据国家食药品监管总局副局长孙梅君的介绍,截至11月30日,已有719个奶粉配方获批。
其中,成功拿到“牌照”的德国奶粉共有如下8款: 爱他美婴儿配方奶粉(0-6月龄,1段),国食注字YP20175022 爱他美较大婴儿配方奶粉(6-12月龄,2段),国食注字YP20175023 爱他美幼儿配方奶粉(12-36月龄,3段),国食注字YP20175024
爱他美卓萃婴儿配方奶粉(0-6月龄,1段),国食注字YP20175025 爱他美卓萃较大婴儿配方奶粉(6-12月龄,2段),国食注字YP20175026 爱他美卓萃幼儿配方奶粉(12-36月龄,3段),国食注字YP20175027
而与爱他美齐名的德国奶粉品牌喜宝,截至今日还没有取得注册资格。 此次最严新政,是对奶粉行业乱象的一次大清理:此前,众多奶粉企业打“概念牌”,专门在产品名称和宣传语上下功夫。眼花缭乱的各种包装里面,奶粉本身却并没什么区别。 而新政规定:各家企业原则上不得注册超过3个配方系列,每个系列包括0-6月、6-12月、12-36月3种年龄段的配方。且同一家企业如果要注册2个以上同年龄段的产品配方,配方之间应当有明显差异,并经科学证实。
这样一来,预计起码一半的现有奶粉品牌、尤其是中小品牌将不得不退出市场。有选择恐惧症的新手妈妈们以后就能够更清楚明了、更放心地给宝宝屯口粮了。 不过,国家食药监管总局食品安全监管一司司长张靖表示,海外代购、跨境电商购售卖的奶粉不在注册管理范畴。也就是说,即使孩子已经吃惯了的外国奶粉品牌尚未获得注册资格,目前也还能通过代购或跨境购的形式买到。
那么既然没人管,跨境购会不会成为所有没拿到牌照的海外奶粉的进入中国捷径? 答案是“有可能”。对于电商平台跨境购,主体责任划分、经营企业的主导责任、保税方式等都是监管方面的难题。中国对电商的进口监管过渡政策已经延长到2018年底,由此可以看出这些问题解决起来的复杂性和困难程度。
但无论监管起来有多复杂,依然需要尽快落实,因为正如同业内人士指出,对跨境购的监管空白,是奶粉配方注册制实施的最大短板。这样一来,未获牌照的海外奶粉依然能够长驱直入中国市场,对那些通过注册的奶粉企业、尤其是国内奶企相当有失公平。 仅2015年,通过跨境购形式进入中国的海外奶粉,按出厂价计算的销售额就已达到100亿元。
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