轉：新疆成為「一帶一路」戰略橋頭堡

泯恩仇

馬建波 資深評論員

筆者幾年前曾相繼踏上「陝西、甘肅、寧夏和青海」這條「古絲綢之路」，見證了各地的經濟發展與滄桑巨變。今天又再次出發，繼續沿河西走廊前行，就來到了祖國的西北邊陲新疆維吾爾自治區。這是一片快速發展的熱土，在國家「一帶一路」戰略的指引下又迎來了一波力度更強更猛的發展高潮。2017年新疆計劃新增固定資產投資1.5萬億人民幣，比2016年大幅增長超過50%。

中國「一帶一路」戰略經濟的西北前沿橋頭堡正在積極構建之中，龐大的投資計劃，需要充足的資金儲備與來源。目前自治區政府已有包括「農林水利、資訊科技、清潔能源、交通設施、貨運物流、社會事業、文化教育和金融服務」等全面的產業規劃佈局。隨着未來「一帶一路」戰略產業合作的深化與投融資方式的改變，新疆應改變傳統的項目融資與企業招商引資方式，應立足於「發展綠色、生態和可持續」經濟，積極做好自治區「產業融資與股權融資」的投融資安排。

一是要做好自治區優勢產業開發合作的股權融資安排，即：可考慮通過IPO上市融資；充分利用中國和各沿線參與國政府PPP專案融資管理模式（公私營合作管理經營模式）；或是通過沿線國產業鏈的上下游垂直整合，集中資源運作模式。二是要積極爭取和用好傳統金融信貸支持、金融創新產品基金、亞投行基建金融、絲路基金、中-歐亞合作基金，及伊斯蘭金融基金支持。三是要利用香港亞洲國際金融中心優勢，做好發行「國家主權債、大型企業債」等融資安排。及通過整合、剝離、售讓企業不良資產及壞賬資產，進行「資產管理」融資安排。

新疆將成為中亞經濟軸心

如今北疆的重鎮「奎屯、博樂和伊犁」已成為「一帶一路」戰略的最前沿和輻射歐亞非的重要「交通、貨運、物流、商貿、金融與經濟」樞紐。中歐班列的「渝新歐、漢新歐和鄭新歐」專線也將從這裡穿越。未來隨着國際交通流量與貨運規模的大幅提升，「一帶一路」沿線國家之間的清（通）關效率也需進一步提升。中歐班列「一國兩檢」通關模式，建議可借鑒香港近日公佈的「一地兩檢」安排機制。同時，中歐班列的開通也將使「國際貿易運輸距離」大幅縮短3,000多公里，新疆即將成為中亞地區舉足輕重的經濟軸心。

截至目前，伊犁霍爾果斯口岸已成為繼香港、倫敦、新加坡之後的又一個「人民幣離岸結算中心」，雖然目前人民幣跨境貿易結算規模尚小，但中央給予優於深圳和上海的（在岸結算中心）金融政策，未來發展空間巨大，人流與貨運通關效率也有較大改善和提升的空間；中國已同沿線30多國簽署共建「一帶一路」合作協議；與20多國簽署產能開發合作協議；與17個國家共建了46個境外合作示範園區；中國企業已累計投資「一帶一路」建設資金超過150億美元，為沿線各國提供超過6萬個就業職位。

亞投行已迅速建立運營，有57個國家積極參與；絲路基金與中國-歐亞經濟合作基金也順利組建。2015年底中國與沿線國雙邊貿易已突破1萬億美元，佔中國外貿總額的25%；對沿線49國直接投資的150億美元（同比增長18%）；沿線各國對華直接投資亦達82億美元（同比增長25%），中國還將每年資助「帶路」沿線國1萬名學生來華學習交流。這些成果均顯現出中國「和平、相融、互惠、綠色」之發展理念與對「伊斯蘭文化與文明」包容、多元發展，賦予了「一帶一路」戰略新的生機和強大的生命力。