林鄭：《國歌法》以本地立法實施 毋須有過敏反應

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全國人大常委會最快十月審議把《國歌法》納入香港基本法附件三，行政長官林鄭月娥表示，按以往《國旗法》和《國徽法》的先例，香港應透過本地立法來訂立相關法例，社會毋須有過敏反應。本港各界亦認同《國歌法》應以本地立法的形式處理，而將全國性法律納入基本法附件三亦是天經地義之事。

　　大公報記者 文軒 馮瀚林

　　林鄭月娥昨早出席行政會議前表示，《國歌法》將會成為全國性的法律，可以按基本法第十八條納入附件三，然後在本地透過公布或立法來實施，而根據《國旗法》和《國徽法》的先例，《國歌法》應以本地立法進行。她透露，已就此事徵詢過律政司司長袁國強，認為《國歌法》或有部分內容在本港法制下未必能夠完全落實，需透過本地立法處理。故當全國人大常委會通過後，在本地立法的工作便可以展開。

　　籲市民毋須過敏反應

　　她指出，《國歌法》是確保國歌受到尊重的法例，其訂立理所當然，亦不屬於香港自治範圍，故社會毋須就此有過敏反應，而且已有本地立法的《國旗法》和《國徽法》，在執法過程中沒有出現過什麼問題或令人很擔憂的情況。回應針對性問題時，林鄭月娥強調，「它不可能是針對香港的，這個是全國性的法律，將會在全國都實行。」

　　為加強國歌教育，《國歌法》草案二審稿規定：國歌列入中小學教材。對此，教育局局長楊潤雄表示，會密切注意全國人大常委會審議的情況。目前，教授國歌已被納入香港的中、小學課程，音樂科與許多教科書也有提及國歌的背景。

　　本港各界對此普遍認同。行政會議成員、工聯會副會長黃國健認為，本地立法的過程之中，《國歌法》的執法原則、罰則、具體違法情況將會討論，相信到時可以令條例更清晰，但日後執法方面有一定的難度。例如有群眾集體噓國歌的話，就較難執法，呼籲港人應該守法。

　　港區全國人大代表吳秋北表示，「國歌、國旗、國徽都是國家的象徵，所以《國歌法》列入基本法附件三是順理成章，天經地義的事」。他批評反對派硬扯些不着邊際的「人權」來說事，充分說明反對派從心底對國歌有牴觸，質疑這些人是否真心為國為港。他又認為，只要不是故意或帶有敵意篡改國歌，相信不會違法。

　　民建聯副主席、律師周浩鼎昨日在電台節目指出，國歌與國徽、國旗都是國家重要的象徵，這是放諸四海皆準，而過往《國旗法》、《國徽法》也是透過本地立法的形式處理，今次《國歌法》納入基本法附件三也是保持一致性。他續說，由於內地與香港的法律制度不同，所以較大機會透過本地立法的方式實施，對於懲罰、執法等細節，社會到時可以再作深入討論。周浩鼎又表示，《國歌法》精神是尊重國歌，至於唱歌走音不過是無心之失，希望大家不要將憂慮無限放大，上綱上線，希望社會平常心看待。

　　另外，大律師公會主席林定國在另一電台節目表示，本港與內地的法律制度不同，直接將《國歌法》引入香港會有技術問題，認為透過本地立法是唯一合適的方法，而立法前應該進行充分諮詢。他又指，《國歌法》應該要就清晰定義和行為規範立法，而立法時可以參考海外其他實行普通法地區的法例。

　　中澳法學交流基金會執委、香港執業大律師丁煌表示，《國歌法》與《國旗法》、《國徽法》一脈相承，三者具有類同的一致性。目前，《國旗法》、《國徽法》已被列入香港基本法附件三，如《國歌法》將來也被納入附件三，可以確保三者的一致性與奏唱國歌的規範性，有利無害。