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随着上半年各项经济指标出笼,一些经济数据呈现下滑趋向,股市对此作出过度反应。在国内外经济环境极为复杂的情况下,国务院领导赴各地展开密集调研。从6月25日开始至7月3日,温家宝在浙江、湖南考察调研,并就两湖、广东及江浙地区的经济形势开展了座谈会。7月5日,王岐山在北京调研外贸形势,8日至9日在重庆就金融形势进行调研。8日至10日,李克强在山东调研经济运行情况,强调要保持宏观经济政策连续性和稳定性,促进经济长期平稳较快发展。
联想到中国经济当前面临的复杂局势和宏观调控所处的关键节点,高层如此密集的调研行程和具有针对性的经济运行状况考察,传达出一些耐人寻味的经济信号。
面对经济环境不确定因素要保持政策的稳定性
在中央高层密集调研过程中,国内外经济环境中不确定因素的存在以及由此导致的经济增长复杂性局面被各高层领导频繁提及。在如此复杂环境下,如何开展有效的宏观调控,提高经济增长的质量和效益成为考验高层的难题。温总理曾多次强调,要防止政策叠加的负面效应。李克强也指出,面对国内外经济环境中不确定不稳定因素,要冷静分析,科学研判,牢牢把握经济工作主动权,保持宏观经济政策连续性和稳定性,增强调控的针对性和灵活性,坚持依靠改革开放和体制机制创新,增强发展的活力和动力,促进经济长期平稳较快发展。
“我们不仅要大力解决那些长期存在的结构性问题,同时又要有针对性地解决当前存在的突出的紧迫性问题,这些都必须在经济平稳较快发展的前提下进行。”温总理的总结,道出了决策层在宏观调控上的顾虑和艰难,要在多个“两难”情况下进行决策,必须跳出多重利益的纠缠,将眼光放得长远,政策思维也应更开阔并具智慧。
民营企业被领导层寄予厚望
高层选择调研的时间点正是中国以及世界经济走势陷入迷局的时刻。
经过中央一系列调控政策的出台,遭遇国际金融危机冲击的中国经济率先实现了复苏,2010年首季11.9%的增速让人眩晕,但宏观调控的副作用以及经济运行中潜藏的隐患愈发明显。占固定资产投资20%以上的房地产市场在政策调控下,已现量跌价滞的格局,下一步走势尚不明朗;本轮复苏导致的产能过剩以及地方融资风险的增加亦是不容忽视;虽然数据显示出口形势已经好转,但人民币升值、加薪潮、原材料价格上涨、外围市场需求萎缩等因素依然在挤压外贸企业利润,引发对下半年出口放缓的担忧;上证综指连续数个交易日下跌,创15个月来新低,更是严重挫伤了投资者的信心。如此复杂形势下,宏观调控如何开展?经济增长的新动力何在?人们充满期待。
值得注意的是,温总理此番走访的企业如山河智能机械公司、浙江杭叉工程机械集团、阿里巴巴均属于民营企业的优秀代表,它们在各自所属的外贸出口、高新科技方面均取得了不俗的业绩。
国务院出台鼓励民间投资的新36条之后,此次被调研企业均属民营企业,再次显现了民营资本在实现下一轮经济增长中被高层寄予厚望。
“这表明民营经济正逐渐成为我国经济增长的新动力。”山东省工商联主席王乃静告诉记者,今年4月份以来,我国经济正面临政府投资拉动逐渐减弱的局面,鼓励民间投资、扶持民营企业,正是高层意图实现经济增长的动力引擎切换的关键之举。 |
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