美国施压越猛中国腰板越硬

欧洲新报

各方再次将目光聚焦在人民币汇率问题上，中美间博弈升级



经过中美有关部门连日来的互动，中美两国同意将人民币汇率问题列入2010年5月在北京举行的第二轮中美战略与经济对话的议程。

5 C; H6 v4 M; q( c3 l美国智库对外关系理事会高级学者EvanA.Feigenbaum25日表示，“在美国，有些人认为在两国战略对话后将可能宣布中国为操纵汇率国家。” 作为美国国务院的前副助理国务卿，Feigenbaum说是否宣布重在证据，因此，只要寻找到了足够的证据就可以随时宣布。“如果财政部在4月不宣布，那么这个话题将是5月两国战略对话的重要议题。”他说。

美国财政部将于4月15日前决定是否在递交给美国国会审议的半年度汇率政策报告中将中国列为汇率操纵国。若该报告将中国列为汇率操纵国，美国国会议员有可能对中国采取进一步的行动。

美方不断施压中美汇率博弈升级
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随着中美贸易摩擦陡然加剧，人民币迎来新一轮升值压力。美国总统奥巴马、金融大鳄索罗斯等纷纷谴责人民币汇率过低，甚至还怂恿一些新兴市场国家施压人民币升值。

众所周知的是，美国提出要人民币兑美元汇率增加弹性，其目的是通过汇率的变化，削弱中国产品竞争力，增加对中国出口，减少从中国进口。
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  k& z1 p1 d6 g1 A" m1 [3月15日，130名美国国会议员联名致信美国财政部长盖特纳和商务部长骆家辉，要求将中国认定为“汇率操纵国”，并对中国“进行回击”。

而我国政府捍卫其汇率政策的言辞也日趋强硬。我国政府多次重申，中国的汇率政策有助于稳定全球经济，中国经济复苏也仍需巩固。
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* s) [( j  u6 J# H) a  Q3月17日，商务部派出企业采购团去芬兰、瑞典进行采购。据悉，商务部还将在4月派出采购团去南美。
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; E7 _# p  y( r+ D/ M' c' A中国总理温家宝21日对外重申人民币币值没有低估。温家宝强调，反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值。温家宝明确指出，3月将是中国6年来首次出现的逆差单月。

3月24日，中国商务部副部长钟山率团赴美，意在缓解双方的贸易摩擦。

' o% p2 |+ D; j5 n% g中国出口商无法承受升值压力

7 ?- K. m3 R8 ^" S机电行业去年的出口总额占中国总出口的近60%。
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中国机电产品进出口商会会长张钰晶近日对媒体表示，近期，美国围绕中美贸易平衡和汇率问题大做文章引起了行业的忧虑。

张钰晶表示，人民币升值对解决贸易失衡问题没有太大帮助。相反，他强调现在让人民币升值会造成比2005年更可怕的影响。
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# K- R" C1 ]( `3 G# s% c记者连日来接触多个企业，他们不约而同地表示，现在让人民币升值将是“雪上加霜”，特别是劳动力成本和原材料价格的上涨已经降低了他们的利润，并且全球经济复苏的势头仍十分脆弱的时候。

企业表示，人民币突然升值将使部分原本看来有利可图的订单变成亏本买卖。举例说，如果一个垫子的生产和运输成本是人民币6.50元，中国出口商可能会愿意以1美元(合人民币6.83元)的价格出售这个垫子。如果在垫子生产过程中人民币升值，很可能出口商的各项费用将超过他能收回的钱。

" j, l# t: f3 N- M- w3 i) ?! v$ Y家用器具和灯具制造商宁波市慈溪进出口股份有限公司副总经理叶良华说，公司获得订单、装运货物并收到货款可能要几个月，因此一次性升值3%将是致命的。即使逐渐升值，客户也可能会等待并推迟订单，会对当年的出口有影响。

* ~. P! w2 S  n! q教育现代化设备制造商深圳巨龙科教技术股份公司总经理诸健说，我们注意到温家宝总理表达了我们在汇率问题上的立场，我们希望政府能够顶住压力并保持汇率稳定。

国家发改委对外经济研究所副所长毕吉耀认为美国宣布中国为操纵汇率国家的更多的动因是国内政治原因。他个人认为美国政府作出那样的决定可能性不大。“如果宣布并惩罚中国，中美之间将爆发全面的贸易战，这是两国，特别是经济恢复后劲还不足的美国所不愿意见到的。”

中国政府实现中美贸易平衡应扩大美对华出口
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# O9 S  F6 |. h* f商务部部长陈德铭表示，当前美国赤字问题的根源，不是中国出口太多，而是美国出口竞争力不足。陈德铭认为，中美贸易失衡很大原因在于美国限制向中国出口先进技术产品。他表示，美国明明有机会可以更多地向中国出口，使经济复苏起色，但美国没有这么做。

商务部副部长钟山也表示，美国实施出口管制，是在“自废武功”。钟山说：“美对华出口管制措施是典型的冷战产物，不仅对中国不公平，也严重制约了美最具竞争力产品的对华出口，导致美国企业错失中国市场商机。”

有中国外贸风向标之称的广交会，其新闻发言人陈朝仁也对本报记者表示，他认为目前中美出现较大顺差，主要原因就是美国不愿将中国企业需要的、高科技含量的技术或产品卖给中国企业，“美国政府应该反省，中美贸易顺差究竟是谁的问题”。
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" z- }8 i) k6 e9 m  a% m据统计，2001年至2008年，美对华出口高科技产品占中国同类产品进口总额的比重，从18.3%降至6.3%。钟山表示，如果美国能放宽对华出口管制，仅仅维持18.3%的市场份额，对华高科技产品出口就可达到600多亿美元。

“中国政府从不刻意追求贸易顺差，希望中美贸易平衡、可持续发展”，钟山说，“实现中美贸易平衡不能靠限制中国对美出口，而是靠扩大美国对华出口。”

钟山指出，“人民币汇率不是造成美对华贸易逆差的根本原因，汇率也不是解决美国就业问题的‘钥匙’”。
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他指出，中美经济结构高度互补，双方在许多产业上是一种互补和合作的关系，而非相互竞争的关系。迫使人民币升值并不能解决美国的贸易赤字和就业问题。中国对美出口的许多产品，美国内已不再生产，并不与美形成直接竞争，不是造成美失业的原因。美国减少从中国进口这些产品，结果只能是扩大从其他国家的进口， 对美国内增加就业并没有帮助。
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钟山日前在美国商会的演讲中指出，中国对美国存在贸易顺差，是经济全球化背景下国际分工和产业转移的结果。中国对美国出口的许多产品，美国内已不再生产，因此中国出口不是造成美国失业的原因，相反物美价廉的中国商品让美国民众获益匪浅，而且为与中国产品有关贸易、港口、运输、分销等领域的美国公司创造了大量就业机会。

他强调，人民币升值不能解决中美贸易不平衡问题。从2005年7月到2008年7月，人民币升值21%，但中国贸易顺差不降反升，对美贸易顺差年均增长20.8%。反而是2009年对美元汇率相对稳定后，中国贸易顺差下降34.2%，对美贸易顺差下降16.1%。

: C" N; S/ W/ _9 U+ g; I* G$ B专家劝诫美国勿对人民币汇率采取单方面行动

在美国国会众议院筹款委员会24日举行的听证会上，尽管有部分国会议员和学者继续指控中国为促进出口和经济增长长期低估人民币币值，但多位经济学家依然认为美国不该强迫中国改变汇率。
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美国企业研究所经济学家列维说，在人民币汇率问题上，美国应通过加强多边机构的协调来处理中美两国的争端，无论是单方面采取惩罚性关税，还是通过多边途径向中国施压，实际上都是有害的。他希望美国对此表现出更多的耐心。
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8 x! T. W( x* S9 J2 _* {列维指出，美国在人民币汇率问题上采取单方面措施，如给中国贴上“货币操纵国”的标签、对中国实施惩罚性关税等，这样的做法将引起一些负面的政治反应。而依靠多边外交途径解决贸易问题才符合美国的长期利益。

  R0 @% s$ h: V; M列维认为，在美国经济历经严重衰退、面临高失业率的情况下，政府或许难以坚持长期目标，但在人民币汇率问题上，政府保持“长远眼光”十分必要。他说，很多目前讨论的政策貌似对美国有利，实际上却会损害美国的利益。美国应该显示更多的耐心，继续通过多边外交方式争取最大的利益。
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. K  n- _- C8 m$ f0 `; O哈佛大学教授弗格森也认为，考虑到美国现在的高失业率的问题，贸易部很有可能会认定中国是汇率操纵国。但贸易部从来没有放弃启动多边解决机制的努力，没有人会想要贸易战。“美国政府在有关问题上应格外谨慎，防止在全球引起贸易保护主义风潮，令各国竞相贬值货币。”
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美国施泰恩国际咨询公司总裁、经济学家施泰恩则以西方国家在上世纪80年代向日本施加类似的政策压力为实例称，在全球化加深的大背景下，通过强制和威胁的方法促使一国调整汇率是不明智的做法。施泰恩表示，应该将政策的重心放在美国国内，解决美国对中国贸易逆差问题，更有效的方法是通过提高美国企业的创新能力来增强对中国产品的竞争力，而不是通过汇率问题施压。
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" A" r) F- l4 q, Y# D白宫表态不能强迫中国改变汇率
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: Y, u" N: M! l+ f6 x0 D& r$ T趁着中国商务部副部长钟山24日正在华盛顿访问的时机，白宫发出了迄今为止在人民币汇率问题上最明确的信号：美国不能强迫中国改变其汇率政策。有分析认为，这是白宫今年以来在人民币问题上最明确的表态。

“中国是一个主权国家，中国将会决定其汇率。我们不能强迫其做出改变。”盖特纳说，他相信中国会以自己的理由来决定结束人民币盯住美元的政策。

对于有关中美汇率纷争可能升级甚至引发激烈贸易摩擦的担忧，盖特纳并不以为然。他当天在接受采访时说，并不担心美国会与中国发生贸易战。

美国舆论认为，白宫方面似乎有意为汇率摩擦降温。华尔街日报昨日指出，面对两国在人民币汇率政策问题上的纷争，盖特纳传达了一些“缓和的声调”。盖特纳称，美国和中国都是对方最大的贸易伙伴之一，两国可以一起解决各自面临的难题。