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▲ 过去两年的农产品价格危机给成千上万的奶农带来了难题。为此,欧盟介入帮助奶农——然后欧盟不得不“坐在了高高的奶粉堆上” (来自:Carmen Jaspersen / dpa)
为了帮助贫困农民,20多年前欧盟就开始存储“奶粉山”了。现在全欧洲大约有35万吨库存脱脂奶粉,达到了20多年来的最高峰。根据欧盟委员会的数据,自2016年12月起,只有140吨奶粉在布鲁塞尔的拍卖会上卖了出去。
去年,由农民提供的生乳的欧盟平均价格降到了每千克25欧分,在有的地方价格甚至还要低。因为牛奶价格低于欧盟设置的介入水平,欧盟委员会买下了农民的牛奶。由于全脂奶粉容易变质,牛奶以易于长期存储的脱脂奶粉的形式储存。
, |- c; g2 b* J1 X8 k% ^在Wilhelmshaven,牛奶价格危机表现的尤其明显。在深水港的场地上,有一个百米长宽的仓库,内有12500个集装架位。仓库里面堆满了高高的奶粉袋子。负责冷藏物流的工作人员说:“现在这里有5700吨库存,相当于大约7000头牛的牛奶产量。“而这个仓库只是欧盟在德国用于预防严重市场混乱的26个仓库之一。
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▲ 牛栏里的奶牛 (来自: dpa, Bodo Schackow, bod dna)- ?: O4 G5 T2 }- a* F% H
在德国,负责公共和私人储藏管理的是联邦农业和食品机构(Bundesanstaltfür Landwirtschaft und Ernährung)。该机构的工作人员解释了这样储藏管理的成因:“二战以后,建立一个欧洲农产品共同市场很重要,这样可以保证人们买到价格合理的食品。“
联邦农业和食品机构的检查人员Josef Herbers在几十年间亲身经历了牛奶市场的发展。他会定期检查在Wilhelmshaven的藏货情况。他说:“脱脂奶粉对于生产婴儿奶粉、冰淇淋、巧克力等很重要。“他小心翼翼地打开了一带25千克包装的纸袋子,检测货物的水含量、蛋白质含量和脂肪含量。
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▲ Herbers定期检查奶粉货藏 (来自: Carmen Jaspersen/dpa)
仓库什么时候清空很难预计。“售出的速度和市场情况相关。”工作人员说。
造成价格危机的原因来自多方面。2015年,欧盟撤销了牛奶生产限额。牛奶产量上升,但全球对奶产品的需求减退——最出人意料的是中国全脂奶粉进口量的下降。仅在拜仁州——德国奶农最多的地方——从2015年11月至2016年11月就有1600名农民放弃了牛奶生产,减少了差不多5%。
目前根据欧盟数据,牛奶生产价格又上涨到了每千克约33欧分。虽然对于大多数牛奶生产者来说,中国从绝对数量看不是最大的市场,但欧洲奶农与中国的联系已经越来越紧密。
柏林牛奶市场报道中心的负责人说:“所有预测都指出,中国将进口更多奶产品,比如更多的奶酪、黄油和牛奶。“相比之下,中国进口脱脂奶粉的数量低一些。