岁末年初看难民危机 德国已经控制难民流量

KaiyuanEditor

德国华商报综合报道：近年来，北非和中东国家战乱不断，民众深受其害。看不到国家未来的人们纷纷选择来到富有、安逸的欧洲寻求政治避难。其中，德国以其特殊的难民政策、相对稳定的物价、良好的社会保障和舒适安逸的社会环境成为难民首选的避难国家。

难民危机基本解除

但是由于这两年欧洲难民泛滥、恐袭事件频发，使得欧盟不得不重新制定难民政策：关闭巴尔干半岛路线，与土耳其签订遣送难民协定。此后，难民数量便在明显减少，进入德国的难民数量更是锐减。德国联邦内政部1月11日在柏林通报，依据联邦移民及难民事务局（Bamf）的初步统计，2016年，在德国登记的新难民数量约为28万。内政部长德迈齐埃（Thomas de Maizière）指出，新难民数量不到前一年总数的三分之一。2015年，难民危机处于迄今最高峰时，约有89万庇护申请人进入德国。

德迈齐埃指出，2016年头三个月依然还很高的新难民数量随后得以大幅降低，若除去年初的高峰因素，则去年全年进入德国的难民人数约在20万上下。德国基社盟要求每年收容新难民以20万为限。联邦政府总理默克尔（基民盟籍）予以拒绝。

难民在德国

根据欧盟边境管理局公布的数据，2016年1月到2016年12月18日，来自埃及的非法入境的难民数量为12270，比2015年提高了16%。来自阿尔及利亚的非法入境的难民数量为1100，比2015年提高了260%，来自突尼斯的非法入境的难民为1000人，比2015年提高了28%。这表明，来自非洲的难民的数量还在增加之中。

那么这些难民是如何到达德国的呢?这就不得不提到另一个因难民而谋得暴利的群体——蛇头（专门组织非法偷渡,从中谋财的人），他们经常组织难民非法偷渡，一般会收取几百甚至几千欧元的偷渡费，这样的暴利吸引着越来越多的人冒险走上这条不归路。仅2015年德国警方便抓获3370名蛇头，2016年抓到的蛇头有所下降，约906人。在2016年抓获的蛇头中，大部分来自叙利亚、波兰、德国、伊拉克以及俄罗斯。根据2016年11月统计的数据来看，他们中有481人活跃在奥地利附近，106人在波兰和捷克边境比较活跃。另外，还有一些人出没于比利时边境、法国边境和德国边境。

打击蛇头是解决难民危机的关键

为了钱，蛇头们可以不择手段，甚至连边境管理局的人都可以被他们买通。近日，警方在德国埃尔福特（Erfurt）和意大利抓到两名蛇头嫌疑犯，他们不仅走私人口，还敲诈勒索。曾经在2016年4月，一位来自巴基斯坦的难民就向意大利警方透露过，他当时被自己的同胞关押在Belgrab的一个公寓里，最后是他支付了6000欧元才被放出来的。而且，在这之前，他为了逃难到德国，已经支付过2000欧元了。

被蛇头安置在小型货车里的难民

此外，德国警方至今仍在搜捕一位之前驾驶过一辆英国牌照卡车的司机，这名司机因为汽车抛锚，无法启动，就将19名难民丢在德国拜仁州的高速公路停车场内，自己却逃之夭夭，德国当时有些地方的气温已经接近零下20摄氏度。

幸运的是，这19名难民在停车场遇到了2名游客，并向他们寻求帮助。随后警察以及急救队员迅速赶到，挽救了19条人命。警察在接受采访时告诉记者，这辆车在行驶了几个小时后引擎出现了问题，司机（蛇头）便弃车逃跑了。难民们被困在没有暖气，也没有座位和任何安全设施的汽车集装箱内。

据了解，19名难民中有14名大人和5名未成年人，他们分别来自伊拉克，伊朗和叙利亚，他们是从意大利的难民营逃出来的，准备到德国去，但是身上却没有任何有效证件。为了到达德国，他们每人要付给这名逃跑的司机（蛇头）500到800欧元。经过搜查，警方没有发现任何有关司机的踪迹，唯一知道的是，这辆车是英国牌照。警方推测，这名司机应该是搭顺风车逃走了。

目前，19名难民的身体状况已经全部恢复正常，4名未成年人被送到青少年福利院，另外一名未成年人在难民收容所中。

由此可见，难民其实仍然还是一个弱势群体，虽然接二连三的恐怖事件让民众对难民充满怨恨。但是理智一点来想，那些犯罪的人毕竟还是相对的少数群体。

叙利亚人在德很难再获“避难权”

叙利亚的内战即将结束，伊斯兰国在叙利亚境内已经是山穷水尽。所以，叙利亚人现在就已经很难在德国获得“政治难民”身份。从去年年中开始，来自叙利亚的大多数战争难民在德国只能获得“附加性保护”。很多难民对这种较低级别的保护提出诉讼。按照规定，享有这一级保护的难民暂先只获准在德逗留一年，最多延长2年。

现在，这一保护程序可能将凸显其效力。新年伊始，联邦内政部一位发言人在柏林的一次新闻发布会上表示，如果目前叙利亚的停火构成和平状况，人们不禁会问，对享有“附加性保护”身份的难民是否还有提供保护的必要。

但是在通知难民没有必要再为其提供保护的时刻到来之前，联邦内政部认为没有理由偏离迄今快速为叙利亚难民提供附加性保护的运作程序。据联邦内政部公布的消息，2016年1月至11月在德国递交避难申请的难民中，37.3%的人来自叙利亚。

联邦内政部发言人表示，并非所有受到本国政治局势威胁的人自动成为“受到**的个人”。即使叙利亚人申请政治庇护，理由也必须是因“其对叙利亚现有体制的政治观点以及对阿萨德政权的立场而在叙利亚受到严厉打压”的威胁，即受到**。

此前，德国外交部一位发言人证实，圣诞节之后达成的叙利亚停火状态基本上得以保持。多年来叙利亚人首次有了庆祝新年的机会，不再像从前那样担心成为暴力的牺牲品。德新社也报道，叙利亚活动人士称停火已持续4天。据叙利亚人权观察站报道只有个别地区仍在发生战斗。

在没有美国和西方参与的情况下，叙利亚政权与俄罗斯、伊朗和土耳其达成停火协议。德国联邦外长施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）在接受媒体采访时对叙利亚实现持久和平表示怀疑。他向《莱茵邮报》表示：“若获得和平前景，需要的不仅仅是停止军事对抗”。

1月13日，相关各方将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行政治谈判。联合国是否直接参加谈判目前尚不清楚。去年在联合国调停下在日内瓦举行的间接和谈无果而终。

难民潮推动德国经济增长

  

2016年12月30日，德国经济研究所发布了一条数据，令所有人感到震惊和意外：2016年的德国经济因难民的到来而增加了0.3%，并且这一数字还会随着时间的推移逐渐上涨。此外，难民还刺激了个人消费的增长。根据估算，难民推动德国经济增长的百分比将会在接下来的几年上升到每年0.7%。德国经济研究所所长Marcel Fratzscher在接受采访时说：“政府对难民经济上的支出就好比一个小型的刺激经济繁荣的项目，在一定程度上提高了社会需求，给德国企业也带来了有益的影响。”

难民在工厂工作

另外，最近德国政府还发布报道，由于民间消费上升以及国家对难民的支出增多，2016年成为五年来经济增长最强劲的一年。数据显示，德国2016年GDP(国内生产总值)增长率为1.9%，比预期的增长数据提高了0.1%。数据还显示，德国2016年公共部门预算盈余规模相当于GDP的0.6%，而且2016年出口较上年也增长了2.5%，进口增长了3.4%。

根据专家分析，民间消费上升以及国家对难民的支出增多，弥补了欧洲这一最大经济体贸易贡献走软的不足。贸易疲软归咎于主要贸易伙伴国及新兴市场的需求的走软。

通过以上的信息，我们可以看出，德国政府在对待难民的问题上，一直处于比较理智的状态，为了平复民愤，他们一直在做着各种努力，尽量减少难民数量，保证国内稳定和安全。况且，难民的进入在一定程度上也确实是促进了国家经济的发展，他们促进了消费，提高了就业率，在一定程度上还弥补了一部分德国劳动力短缺的问题。即便近期，德国关于难民的负面新闻不断，但是我们也相信，德国政府一定会尽快处理好这一社会问题，使德国恢复到往日的安宁