欧盟难民管控形势严峻 一名难民被边警击毙

KaiyuanEditor

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- W, |9 Y" d# R一名难民被边警击毙，为了加强边境控制，土耳其终于要如愿加入欧盟了？

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迫在眉睫的难民危机是周四布鲁塞尔欧盟秋季峰会的焦点议题，这是欧洲领导人今年第四次聚首寻求危机解决之策。今年以来，数十万中东非洲难民进入欧洲，欧洲难民危机集中爆发。在此次峰会上，欧盟领导人把重心转向通过外部努力阻止更多难民涌入欧洲。

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峰会关键字：土耳其

欧洲理事会主席图斯克在会后的新闻发布会上表示，在此次峰会上，欧盟及成员国在与土耳其合作阻止难民潮以及加强对共同边界管控方面取得进展。土耳其是难民进入欧洲的主要过境国，已经有超过220万流离失所的叙利亚人逃往土耳其。

* n6 v# |9 n0 m% i; X  q欧盟峰会在周四夜间基本上达成的共识是：土耳其应负责监控通往欧盟的边境，打击蛇头，继续为叙利亚难民建造难民营以及改善他们在土耳其的境况。土耳其总统则提出先决条件：欧盟要为土耳其提供30亿欧元的难民援助资金，为土耳其人提供免签待遇，打开土耳其入盟谈判的新篇章以及将土耳其升级安全国家。

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对于土耳其的免签要求，法国总统奥朗德表示：“实行免签要满足一系列的前提条件。”部分代表认为30亿欧元难民援助资金数额太高。但是联邦总理默克尔再次表示不同意见，认为与土耳其"分担责任"，这是一个可以想象的数额。

欧盟没有透露最后行动计划的细节，会后声明也刻意回避了土耳其申请加入欧盟、在叙利亚北部设立“禁飞区”问题上寻求欧盟支持等土方关切的话题。分析人士认为，欧盟能否满足土方的条件，土方在难民问题上到底能出力多少，目前还难有定数。

峰会关键字：保加利亚

正在欧盟与土耳其达成共识之际，保加利亚发生了令人震惊的一名难民被边防警察击毙事件。据保加利亚内政部周五表示，警员周四（15日）在东南部巡逻时，发现一批为数54人的难民，警员命他们停下，但他们不从。内政部说，那些难民虽没有武器在身，但反抗警方。根据涉事警员的供词，他们当时向空中开枪，一名难民被反弹的子弹击中，送院途中不治。据称，这些难民，包括被击毙的难民均来自阿富汗。

这是寻求避难以来第一次出现难民被射杀死亡事件，保加利亚总统在讲话中称，这起悲剧起到了警示作用，并呼吁欧盟成员国尽快对欧洲难民问题找到解决办法。

十几年前，保加利亚曾费力拆除为防止居民外逃修建的边境围栏，而现在，为了防止难民和恐怖分子入境，保加利亚又在大费周章地将其重建。保加利亚内政部的数据显示，去年的入境难民超过了11,000人，加大了欧盟这个最贫穷国家的压力，当局称，防卫设施的设立将大大减轻保加利亚的难民压力。这道长达100英里（约160公里）的倒刺铁丝围栏将给保加利亚每月省下大约200万列弗（约120万美元）的警察费用。

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综述：

联合国难民署的数据显示，今年进入欧洲的难民已超过59万人，其中夏季为最高峰。综合来看，由于难民问题牵扯移民政策、边境控制、打击有组织犯罪、内部团结、对外援助、睦邻政策等方方面面，其中存在较多分歧，欧盟决策依然显得迟缓乏力。

美国智库卡内基欧洲主任简·特晓认为，这场危机重创欧洲，是因为在政治上欧盟完全没有准备。特别是，难民们到达欧洲前，反移民和疑欧情绪已经开始盛行。在今天的情况下，试图使成千上万的难民融入欧洲社会尤其困难。他认为，移民问题将是欧洲社会一个棘手的长期挑战。

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