欧元区同意向希腊发放1300亿欧元贷款

有容乃大

欧元区各国财长周二早间就一项久拖未决的协议达成一致，同意向希腊发放第二笔纾困贷款，总额为1300亿欧元。在此之前，他们成功迫使希腊国债的私人部门持有人接受了更大比例的亏损，幅度高于上月他们所同意的幅度。

欧元区官员宣布，尽管去年10月在与法国总统尼古拉•萨科齐(Nicolas Sarkozy)和德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)的面对面谈判中，希腊国债的持有人们答应接受相当于债券面值50%的折减，但如今摆在他们面前的将是一份折减幅度达53.5%的“自愿性”协议。

由各成员国财长组成的欧元集团的主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)说：“新方案提供了一份全面的蓝图，将指引希腊公共财政和经济回到可持续的道路上。”

在会议后召开的新闻发布会上，容克和国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)都强调，在本月底欧元区各国政府或IMF在新方案上签字之前，希腊还需采取一系列“先期行动”。

另外，纾困贷款附加了一些严厉的新条款，包括派一组观察员常驻希腊、以确保希腊政府满足纾困协议的各项条款，以及设立一个托管账户、要求希腊确保该账户的余额始终足够清偿至少3个月的应还债务。不过，这个托管账户将是临时性的，而且希腊政府已同意通过修宪将债务偿付列为财政最优先支出的项目。

有官员称，官方贷款人也同意承担更大的损失，以使希腊的债务到2020年时降至经济产出的120.5%。它们答应，把未来5年向希腊发放的纾困贷款的利率调降0.5个百分点，把5年之后的纾困贷款的利率调降1.5个百分点。官员们估计，此举将使希腊的纾困贷款还款负担减少14亿欧元，并使希腊2020年的债务水平降低2.2个百分点。

然而，最出乎意料的进展来自私人部门持有人。参与谈判的私人部门债券持有人以为，他们上月已与政府官员达成了协议，那份协议将使他们所持债券的长期价值降低72%左右。

但在将被用来进行债务重组的债券互换中，私人部门持有人不仅将接受面值更低的新债券，而且这些债券的利率还将大大低于上月协议的水平。一份由私人部门持有人代表发布的声明称，新的利率——头3年为2%，接下来5年为3%，再往后为4.2%——“大大低于市场利率”。

新的纾困方案将如何在欧盟(EU)和IMF之间分担，还未被公布。在新闻发布会上，拉加德只愿表示，“欧元集团期待IMF做出巨大贡献”。上周公布的初步数字显示，在向希腊发放的1300亿欧元新贷款中，IMF的出资额将只有130亿欧元。