民众关注在山口县温泉举行的普安温泉外交。 评论员 梁浩明 日俄峰会十五日在日本举行,北方四岛(俄国称南千岛群岛)归属与和平条约签署,是此次会谈焦点。日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普亭单独会谈九十五分钟,安倍晋三会后表示,会谈聚焦和平条约的缔结,两人直率地交换意见,进行了深度讨论。普京与安倍会谈选择的地点是安倍家乡山口县的温泉,二人一边泡温泉一边聊,给这次普安会贴上“泡汤外交”十分贴切。日本媒体形容这次是「在山川旁的温泉,在舒适的氛围中,在夜的寂静中」,与普京慢慢深谈。但笔者认为,静谧的泡汤外交背后,是汹涌的区域权力与国际战略布局。 抛却所谓北方四岛的领土归属焦点不论,笔者目光停留在普安会在经济合作上和地区安全合作上达成什么协议。这场2016年底最后的一次外交重头戏,仍值得撰文分析。 这虽是普京相隔十一年再度访日,但已是两人今年度第四度会谈。面对中国的压力,安倍不顾美国反对,积极拉拢俄罗斯,这次特别选在安倍老家、山口县长门市的温泉旅馆招待普亭,显示对两人情谊的重视。两人会谈地点大谷山庄有一百卅五年历史,日皇也曾下塌。素有迟到恶习的普京这次照例不守时,比原定时间延后两小时四十分钟抵达。这些新闻细节,可以看出日本安倍急于改善日俄关系之心,也可以看出普京对日俄关系的“漫不经心”,对比普京公开声称随时准备与特朗普会面的态度,更显普京处事十分趋利(政治利益),这一点,对于中国的外交政策是有启发的。普安的“泡汤外交”,事实上跟国际战略格局有密切联系,更与中国息息相关。 再看一些新闻信息: 报道称,多人会谈时双方针对国际局势、两国互动等议题交换意见,双方针对继续推动地区安全问题的对话与国防合作达成共识。会中普京对美国主导的萨德导弹防御系统表示关切,安倍表示这不会给周边国家和地区造成威胁,寻求俄方理解。 笔者认为,日本安倍从“狗狗外交”到“泡汤外交”对普京极尽媚态,分化中俄关系是其首要战略目的,所谓领土问题老是摆上桌面,安倍明知不可为而为之,无非是安抚国内民意,安倍的醉翁之意不在北方四岛上。普安会必须放到国际权力的政治地图上,才能彰显政治深度。 今年,普京协助特朗普上台,美俄关系未来能翻新,俄罗斯是进入柳暗花明又一村的格局,对此安倍深知,这也是他不顾奥巴马政府反对,执意积极拉拢俄罗斯的原因,连美俄关系改善了,日本何须还去跟着美欧制裁俄罗斯?改善俄日关系,是符合日本的国家利益的。“泡汤外交”是安倍把年底前密集安排十五国领袖来访的「秋季外交」推上高峰;安倍不仅展现在国际外交舞台的强烈企图心,更在美国新旧政权交接、「亚洲再平衡」政策转向的区域权力空档,进行实质的外交布局。安倍与普京的95分钟密谈,令人关注。 日本外交向以美国马首是瞻,甚至特朗普才当选,安倍就迫不及待直飞纽约求见。现在特朗普未上任,已不断对中国发动嘴仗,更在人事任命与政策蓝图上隐隐摆出一副「联俄制中」态势;日本显然也洞察到这一点,笔者认为,日本可能率先解除因乌克兰危机对俄的经济制裁。 还需要指出的是,韩国政治格局变天,后期亲日的朴槿惠下台,给日韩关系,以及萨德系统的部署带来变数,安倍急于改善俄日关系,有掌握俄日韩三国关系主导权的用意。 2017年,美俄日三国关系可能达到历史上最“融洽‘的一年,这或影响中俄在2017年在南海或东海既定的军事演习计划,国际政治格局发生嬗变。值得指出的是,普京这次在会面中提议,俄日二国国防部长重启对话,这或意味着俄罗斯在军事上施压日本,报复其跟随美国制裁的指导方针告一段落。 国际政治还是那句老话,因利益结合,因利益分手,根本不存在天长地久。就国际政治版图而言,中国能发挥影响力的武器,就是经济手段,如何利用经济杠杆影响国际政治格局是一门学问。 (2016.12.16猫眼社评 逢周一,周三,周五在《熊猫时报》上发表) |