习总新政蓝图下悲催的“人民公仆” 作者：何岸泉

猪想容

习总新政蓝图下悲催的“人民公仆”

作者：何岸泉  

习总日记（2014，2，24）

从省委书记兼任人大，到副省长兼党委常委，我习总新政的大刀已经砍向省一级领导干部组织结构。

大家一定有很多疑问，例如习总新政最终会打造出什么样的省级领导组织结构？

让人大橡皮图章成为真正的图章

现有省级组织结构是党委、人大、政府、政协四巨头，还有团委工会妇联什么的小头目。其中真正办事的是政府，即省长副省长等，真正的领导是党委。而人大是橡皮图章，政协是花瓶。橡皮图章还是要保留，但没必要专门设置一个捧橡皮图章的人，于是习总新政设计把橡皮图章放在党委书记的左边口袋里。

这样省人大主任的工资就可以省下来了，人大主任的权力被去掉了。

政协花瓶如何改革

政协花瓶，可以把鲜花改成塑料花，这样可以降低两方面的成本，一是鲜花改成塑料花省下的成本，二是照料鲜花的成本如浇水保鲜的成本。具体做法就是降低政协主席的行政级别。如从副部级降两级，由副厅级干部出任省政协主席。这样省党委省政府正副职的行政级别都大大高于政协主席。

政协主席的权力大大降低，在官僚系统里的地位也大大降低，贪污腐败的机会随之大大减少。

有多少双眼睛盯着省长副省长

习总新政里的省长副省长权力增强地位增高。新政之前的副省长很多不兼任党委常委，在旧的惯例系统里，副省长通常不兼任党委常委，仅兼任党委委员。习总新政，将精简掉不在省政府里不担任任何行政职务的党委常委和党委委员。

习总新政的结果，是朝着党政合一的方向走。即省长副省长一定兼任党委常委或党委委员，换句话说，不再有单纯的不兼其他职位的党委常委和委员。

那么，手中权力更大了的省长副省长靠哪些力量来监督他们？答案是比他们权力更高的省党委书记，还有直接听从中央纪委调遣的同级的省级纪委。由此可见，省长们的权力大了，责任重了，监督他们的力量也强大了。

省党委书记，一把手，所谓封疆大吏的角色如何

说来可怜，习总新政里，按照设计，省党委书记虽然兼任了人大主任，但真正的权力从全面领导一个省的实权从一方土皇帝变成了另一种非常狭窄极其有限的实权-----管理省级其他官员，像极了指导员或班主任。

于是党委书记整天就琢磨党委其他常委和委员有没有贪污腐化，而他自己的权力被习总新政悉数剥夺，可怜到连贪污的机会都没有了，因为具体省级机关工作权限都由省长副省长们负责管理。

综上所述，习总新政的框架大致勾勒清晰了：纪委监督官员，党委管理官员，行政正职副职官员在双重监督管理下，过着悲催的“官老爷兼人民公仆”生涯。

中国从此成为真正的警察国家，不光对他的人民而言，也包括官员。值得警惕的是，习总新政的官僚系统改革也把官员推向了中央政权的对立面。