|
欧洲时报德国版讯,复活节假期刚结束,石荷州的地方检察院就向地方高院递出了普吉德蒙(Puigdemont)的遣返逮捕令。之前在西班牙政坛掀起一时风浪的加泰罗尼亚独立代表领袖在经历了近5个月的流亡生活后有可能被德国遣返回西班牙,接受对其企图煽动叛乱行为的审判。
西班牙政治家普吉德蒙(Carles Puigdemont)
普吉德蒙的逃亡生涯开始于2017年10月31日。时年55岁的他在这之前还是西班牙加泰罗尼亚自治区主席。他拒绝对西班牙宪法和西班牙国王宣誓,并于2017年发动公投,结果是多数人支持加泰罗尼亚独立。
因发动公投,普吉德蒙被西班牙通缉。逃到比利时布鲁塞尔后,他打算在那里寻求政治庇护并建立流亡政府,而接下来发生的事情颇具戏剧性。
首先在比利时司法部门对其犯罪行为进行调查期间,西班牙最高法院意外撤销了追捕令。
这样一来普吉德蒙就能自由地在欧洲境内游走,而他也的确这样做了。今年3月22日,普吉德蒙应邀前去芬兰赫尔辛基在国会及大学进行演讲,25号计划经丹麦和德国回到比利时,而就在途经德国北部A7高速时,他被德国警方逮捕,关押在位于新明斯特的监狱中。
就许多人提出疑问,为什么普吉德蒙能在欧洲任意行走,甚至还可以在芬兰进行公开的演讲,却前脚刚踏进德国,后脚就迎来了警方的追捕?
要解答这个问题,首先要了解一下欧盟逮捕令是怎么一回事。
由于欧盟国家之间人口可以随意流动,所以为了防止罪犯外逃而造成逮捕程序上的困难,就需要在欧盟境内设立一项方便的措施来代替之前冗长的罪犯遣返流程。
2004年,欧盟逮捕令应运而生,逮捕令一旦签发,罪犯被捕之后60天内就必须被遣返回国。
这项听起来简单易行的法律手段,真正实行时遇到了诸多问题。之前繁杂的遣返程序虽然费时费力,却大大增强了国与国之间法律互通的严谨性。也就是说,遣返罪犯是以两国之间法律上的相互对接为基础的,而一旦牵扯到政治犯罪和国家安全利益,这项基础就会变得非常模糊。
比如这次遣返普吉德蒙,西班牙最高法院对其发出的指控是“煽动反叛”(Rebellion),而石荷州给出的遣返理由引用了德国刑法81及82条,即针对联邦或者联邦州的叛国罪(Hochverrat)。罪名是否成立,罪犯是不是真的能被遣返,还要等地方高法(州最高法院)来裁决。
值得一提的是,在欧盟逮捕令推行的第二年(2005年),德国宪法法院就裁定该项逮捕令违反德国宪法,并且释放了一名被西班牙要求引渡遣返的叙利亚裔德国男子。
据一份瑞典报纸报道,芬兰中央党党主席Juha Sipilä成功地为普吉德蒙在芬兰境内的活动打了掩护。对于为什么不在芬兰对其进行抓捕,芬兰给出的解释是:“未能与本人取得联系。”芬兰探员在追捕普吉德蒙的问题上显得并不是很积极。
普吉德蒙也顺利通过了丹麦,丹麦方面的回复只是“将就此事询问警察局”,而年初丹麦就对此事态度不明。追捕令在这些国家不会起到真正作用,这应该是西班牙司法机构可以预测到的。
西班牙最高法院起诉普吉蒙德煽动叛乱并要求其他欧盟国家将其遣返, 其法理依据是“普遍管辖权”。根据这一原则,无论被控犯罪人国籍、居住国或与起诉国关系如何,即使该罪行是在起诉国领土之外犯下,也可以对被告行使刑事管辖权。
这项为全人类打抱不平的原则,有效遏制了全球范围内的反人类罪行的同时,也打破了之前传统的国际关系,给西班牙的外交造成了不小的影响。要想有正义就不能打鼠忌器?好在这道欧盟逮捕令并不具有强制性,不然看看西班牙最高法院的全球范围内通缉名单。
|
|