世界局势“动荡不安”，中国更需“有所作为”

KaiyuanEditor

2015年即将过去，回顾这一年，国际环境错综复杂，安全挑战趋于严峻，全球局势可用“动荡不安”来形容。

以“伊斯兰国”为首的极端恐怖暴力活动猖獗，欧洲再度面临恐袭严重威胁。1月和11月，巴黎先后遭遇两次重大恐袭，伤亡惨重。恐怖袭击还蔓延到突尼斯、科威特、土耳其、黎巴嫩等国。也门与叙利亚内战加剧。同时，沙特等国组建联军展开“果断风暴”空袭行动，对也门局势进行军事干预。随着10月1日俄罗斯对叙境内极端组织武装发动大规模空袭，美国又派特种部队入叙与“伊斯兰国”武装作战。可以说，叙利亚内战进入了大国直接军事介入的新阶段，能否达到最终政治解决危机仍是未知数。

在欧洲，欧盟国家可谓是“内忧外患”。上半年发生偷渡难民船只在地中海倾覆的惨案，进入下半年，又有数十万叙、土等国难民大量涌入。在西欧，希腊债务危机加重了成员国间矛盾，英国为退或留悬而未决，对欧盟内部团结造成冲击。看东欧，因乌克兰危机导致的欧俄关系未有明显改善，欧盟延长对俄经济制裁半年。同时，北约与俄罗斯军事对峙加剧，俄以数次军演作为回应，北约则于10月初发起冷战后首次最大规模军演炫耀实力。

在亚太地区，2月下旬，执政的日本自民党与公明党推出“新安保法”草案，7月和9月在参、众两院被强行通过，为今后日本自卫队出兵海外“开绿灯”，改变了和平宪法、专守防卫的国策。期间，美日联合发布新版《防卫合作指针》，强化双边军事同盟，引起亚太地区国家的关注与忧虑。此外，10月底，美舰机巡航南沙群岛附近海空域，以所谓维护“航行飞越自由”名义，挑战和损害中国对南海领土岛屿的主权与安全。

此外，世界经济复苏缓慢，IMF等国际机构分别下调经济增长预测指标。美联储再三斟酌，推迟了美元加息的决定；因国际石油和大宗原材料商品价格下跌，新兴经济体经济增长率出现不同程度下滑；希债危机和乌克兰危机，更是拖累了欧元区经济的复苏进程。

视线拉回中国。今年以来，中国外交活跃非凡、成果丰硕，成为国际媒体与舆论关注的“中心”。今年3月，中国发布“一带一路”《愿景与行动》和举行博鳌论坛年会，而后是发起“亚投行”57国意向创始国签署《亚洲设施投资银行协定》，这些都显示了中国主动出击、积极有为大力推进亚太地区经贸合作共赢的态势；5月，习**主席赴俄罗斯出席俄纪念卫国战争胜利70周年庆典并对俄、哈萨克斯坦与白俄罗斯进行国事访问；9月—10月，中国举行纪念抗战胜利70周年阅兵式，随后，习**主席对美国、英国进行国事访问，并出席第70届联合国系列峰会并发表重要讲话；11月，习**主席又应邀出席第10次G20峰会和第APEC第23次领导人非正式会议，把中国的大国外交、多边外交推向了高潮。在这一过程中，习**主席提出的“迈向命运共同体”、“推进合作共赢中”、“打造人类命运共同体”，以及努力构建中美“新型大国关系”和中英关系“黄金十年”与形成“利益共同体”等理念和倡议，得到了国际社会与舆论的普遍赞誉，在全球展现了中国坚持走和平、发展与合作道路的大国形象，大大提升了中国的国际地位。

综观世界，国际经济、政治与安全出现了不同以往的“新常态”。世界经济与地区经济发展方式正在出现深刻调整，多极化格局的形态也在发生变化，安全挑战越来越复杂多样。只要我们保持定力，牢牢抓住“可以大有作为的重要战略机遇期”，继续集中力量把自己的事情办好，就能为世界和平与发展作出更大贡献，成为国际影响力越来越重要的世界大国。


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（俞晓秋，中央编译局海外理论信息研究中心研究员，海外网专栏作者)

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