欧盟经济形势：依旧混沌？

KaiyuanEditor

欧盟委员会在最近的经济预计报告中表示，欧洲经济在2013年依然难以摆脱萧条局面。各方都开始担心，法国会成为第一个陷入危机的欧盟大国。

（德国之声中文网）这是一个好消息，也是一个坏消息，关键看你如何"包装"。而欧盟货币问题委员雷恩（Olli Rehn/标题图片）则"双管齐下"。积极的一面听起来是这样的："我们期待，欧洲经济将在今年上半年回稳。下半年国民生产总值将再次增长，明年也会继续保持这一势头"。有鉴于欧洲人所经历的萧条局面，这番话听起来还真是一个不错的消息。但是，完全从数字上看，情况就截然相反了："欧盟整体国民生产总值在今年将缩减0.1%，欧元区缩减0.4%。"这一经济下滑的数字比此前的预计还要高一些。直到2014年，形势才有望再次好转："我们预计2014年欧盟整体增长率将达到1.4%，欧元区的增长率将是1.2%。"
就业市场近期依然低迷

欧洲经济从萧条低谷中异常缓慢的复苏，这对失业率也产生了影响，而这是欧盟眼下的头等大事。欧盟委员会在今年"很遗憾依然没有观察到趋势逆转的迹象，因为就业市场一般而言对于经济景气发展的反应都会有所滞后。"欧委会估计，今年欧盟全境的平均失业率是11.1%，欧元区为12.2%，但是各成员国彼此之间的差距很大。奥地利和德国的失业率将在5%左右，而西班牙和希腊的数字则高达27%，而这些国家的年轻人里甚至每两人就有一个没有工作。持续不断的经济萧条和失业率居高不下也使得国家财政赤字继续攀升。欧委会相信，欧元区国家赤字总额在2014年之前将达到国民生产总值的96%，而欧盟国家的相应数字接近91%。这一比例远远超过欧元稳定公约规定的60%上限，而在这一问题上，各国之间同样存在明显差异。雷恩表示："金融危机爆发之后，（赤字比例）出现了将近30%的增长，也就是从60%左右上升到90%左右。"

压缩赤字初见成效

与就业市场的一片低迷相比，欧盟在压缩赤字方面取得明显成绩。2010年，欧盟平均公共预算赤字还高达6%，现在则仅有3.4%，欧元区为3.9%，尽管如此，依然超过规定的3%上限。欧委会尤其注意到三个大国的财政赤字：法国、西班牙和意大利。这三个国家都面临严重问题。与此同时，由于三国的经济规模较大，他们对于整个货币联盟的稳定都具有关键作用。不过，至少新一届政府刚刚上台的意大利可以在预算问题上喘一口气。雷恩认为意大利有望在今年把赤字控制在3%的门槛以下，尽管该国总负债依然高达国民生产总值的130%还多。与之相反，西班牙在减少赤字方面依然远远没有达到既定目标。据估计，到2014年，马德里政府新增赤字比例将提高到7%。雷恩认为应该给西班牙更多时间，允许该国在2016年完成"3%门槛"的目标。而欧盟此前已经给过西班牙一次宽限的机会。
法国继续向下沉沦

不过，这位一贯表现谨慎的芬兰人在谈到法国时给出了明确的警示。法国今年赤字率为3.9%，明年将提高到4.2%。法国政府的预计"实在太过乐观"。雷恩提到"法国竞争力的持续下降"，并警告法国政府必须"通过在某些特定职业领域减少就业限制，对就业市场和养老制度进行明确的结构性改革"，以便重新提振经济刺激就业。

根据雷恩的说法，法国也应该在减少赤字方面得到时间宽限。不过，对于社会党人奥朗德领导的法国政府而言，这种说法简直就是一种羞辱。巴黎方面迄今为止一直更为重视刺激经济，而非整顿财政和推行改革。法国经济部长认为，他们与欧盟之间的意见分歧 "没什么大不了的"。而其他人则因为法国及其样板作用而忧心不已。德国基民盟欧洲议员罗伊尔（Herbert Reul）等人呼吁巴黎政府，坚守财政紧缩政策："谁要是倾向于基于赤字的经济景气政策，那就是火上浇油。"他们认为，欧委会也不应该降低要求。德国等许多财政稳固的国家担心，欧委会在对待法国等国家的时候过于迁就，放任欧盟国家债务继续增长。欧盟委员会主席巴罗佐最近的讲话让人们更有理由为此担心，他表示紧缩政策应该有一个限度。

作者：Christoph　Hasselbach　　编译：石涛

责编：万方
（德国之声中文网）