张召忠：日本重视冲之鸟礁有军事战略方面考虑

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国际在线报道 (记者贺金哲)：日本去年以冲鸟礁为主要理由，向联合国大陆架界限委员会提出了南太平洋大陆架延伸的申请，联合国大陆架界限委员会计划在今年9月对日本的这一申请进行审理。中国外交部发言人姜瑜27日表示，中国已经以冲鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由，向联合国方面正式提出了反对意见。中国国防大学教授张召忠认为，日本这一没有合法依据的申请是不会被批准的，日本企图通过“变岛围礁”扩大海洋控制面积的做法只会破坏海洋秩序。　　冲鸟礁位于位于日本最南端，在地质构造上属于珊瑚礁。它本来由6块岩礁组成，但是由于长年被海浪侵蚀，正在不断没入海面或消失，现在只有两块岩礁露出水面。为了防止冲鸟礁消失于太平洋中，日本政府近些年来对其采取了大规模的保护性措施，如在岩体周围浇铸水泥防护层、加装钛合金防护网等。与此同时，日本政府努力强化冲鸟礁所谓的“岛屿”性质，比如在岩礁的混凝土护堤上安装“日本最南端的岛”等地址标牌，在岩礁上设置灯塔等，试图“变礁为岛”。中国国防大学教授张召忠认为，日本不惜一切努力，将冲鸟礁打造成一个岛屿，是因为根据1982年《联合国海洋法公约》提出的关于专属经济区、大陆架的新概念，如果联合国确认冲鸟礁是个岛屿，日本可以极大扩大自己的海域控制面积并进行经济开发。他说：“日本一切的努力都是为了要确定一个海洋的基点，这个基点如果确定了，被联合国确认了，它就可以以冲之鸟(冲鸟礁)为核心向外划三个同心圆，就是12海里领海、200海里专属经济区、350海里大陆架，这三个同心圆仅就200海里专属经济区而言，就是40多万平方公里，如果联合国批准以后，它(日本)可以得到比日本陆地面积还要大的海洋专属经济区，这个专属经济区可以用来经济开发，捕鱼或者开采海洋上的矿物资源。”

　　张召忠表示，除了上述海洋资源外，冲鸟礁还具有非常重要的军事战略地位，这也是日本对其十分重视的原因。他说：“从战略上来讲，它的作用非常大，因为它的位置处于亚太地区第一岛链和第二岛链之间，也就是第二岛链的关岛和第一岛链的冲绳岛之间，日本的技术可以在这上边把它修成一个非常大的岛，起降飞机应该都没问题，可以成为第二岛链和第一岛链中间过渡的一个战略平台、战略跳板，军事上来讲是非常重要的。”
　　去年11月，日本向联合国大陆架界限委员会提出了南太平洋大陆架延伸的申请，而冲鸟礁是重要申请理由之一。联合国大陆架界限委员会计划于今年9月审理日本的申请。但张召忠认为，根据《联合国海洋法公约》对岛屿的界定，冲鸟礁不可能会被确认为岛屿，因此联合国方面不会批准日本有关大陆架延伸的申请。他说：“根据《联合国海洋法公约》121条的规定，一个是如果叫岛的话，四面应该环海，再一个它是自然形成的陆地，不是在礁盘上搭起来一块地，第三是要适合人类居住，比如说上面有土，有地，人可以在那里住，可以种庄稼，可以捕鱼，可以生活。叫它冲鸟礁作为一个岛很勉强，因为它基本上是一个礁石，处于水下，上面没有陆地，很小，一丁点，它不具备这个东西作为岛的条件。”
　　张召忠认为，日本多年来采取各种人工措施，企图将冲鸟礁打造成一个岛屿，并求得联合国的确认，这种做法将破坏国际海洋秩序，是不可取的。他说：“就是绝不能把这种礁盘上人工制造成一个岛屿，然后再以岛屿划分领海基点，这样的话它会破坏国际海洋秩序，这样大家都去造人工岛礁，这是不行的，如果这个它作为一个危险的先例的话，以后可以在海上找出很多这样的珊瑚礁，根据我个人的海洋法知识，我感觉日本的申请没有这个被联合国批准的可能。”

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