三年来，习总如何治理中国？

KaiyuanEditor

【学习小组按】

　　11月15日。

　　三年前的今天，习近平履新中共中央总书记。三年来，习近平和他的团队的治理思想和治理脉络清晰可见，凸显在公众的视野之内。“变革与进步”，贯穿习近平治理中国的这三年。

　　这三年，习近平身体力行，亲自负责，兼济天下，“宏观”上协调推进“四个全面”战略布局，“微观”上不断推动经济、政治、社会、文化、生态文明和党建治理体系和治理能力现代化，为他和13亿人民心中的“中国梦”耕耘着、努力着。

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　　2015年11月15日，是一个特殊的日子。

　　三年前的今天，也就是中共十八大的最后一天，习近平当选中共中央总书记，新一届中央领导集体也在这天形成。这三年，中国充满着变革与进步，也伴随着曲折与复杂。执政三年以来，习近平的中国治理思想和治理脉络清晰可现，凸显在公众的视野之内。

　　从宏观层面，了解习近平（和他的团队）的治理思想、治理脉络，最关键、最有效的方法是研读历次中央全会。十八届一中、二中全会主要是人事议题，三中全会以后，治理方略逐渐显现。

　　十八届三中全会研究部署全面深化改革，十八届四中全会研究部署全面依法治国，十八届五中全会研究规划全面建成小康社会路线图（“十三五”规划建议），再加上这几年开展的史无前例的反腐行动、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，背后凸显的“全面从严治党”战略，构成了大家熟悉的“四个全面”战略布局。

　　没错，宏观层次上，协调推进“四个全面”战略布局就是以习近平为总书记的党中央的治国理政总方略，背后自然包含习近平个人的执政思考和治理镜鉴。

　　全面建成小康社会是战略目标，居于中心位置。

　　大家都知道，习近平从16岁就到中国西北地区一个叫梁家河的村子生活、学习、工作，七年的上山下乡经历带给他的是身体和精神层面的双重锻炼。在那里，他收获了自信，更重要的，他了解了中国最普通百姓的生活状况和内心需求，了解到了“什么叫实际”、“什么叫群众”。因此，无论是在河北、福建还是浙江等地方治理时，突出一个思路就是“富民”思想、“富民”战略。如今，他成为了十三亿人口国度的治理责任人，“全面建成小康社会”的思想、战略应运而生。用他自己的话讲，这是“人民对美好生活的向往”。可以说，“治国之道，必先富民”的思想贯穿于习近平的执政生涯。

　　全面深化改革、全面依法治国是战略举措，是支撑全面建成小康社会的关键。

　　习近平亲自担任中央深改组组长，背后是其个人担当和历史责任感。改革进入“深水区”的中国，每一步前行都充满艰辛，这种艰辛有来自“人的因素”，也有来自“体制机制因素”。纵观后发展国家，能够迈过“中等收入陷阱”的只有韩国和中国台湾地区，而中国大陆的情况远比这两个国家或地区更复杂、更敏感。这三年，习近平为总书记的党中央可谓冒着政治风险，不知打破多少人的“奶酪”，与各种利益集团、既得利益者决战。目的只有一个，就是不希望中国成为一个固化的中国、一个贫富悬殊的中国、一个违背社会主义本质的中国。同样，亲身经历“文化大革命”的习近平，深知建设法治中国的重要性。没有法治，人人都无安全感。法治，是任何现代文明国度普遍遵循的治理模式。中国自不例外。而且，从地方一步一步走到中央领导人岗位的习近平，太清楚“司法地方化”“司法不公”的危害性，因为这丢的不仅是司法公信力，还有人民的政府信任。

　　全面从严治党是战略保证，是保证中国全面建成小康社会的政党力量。

　　在中国，除了中国共产党，没有任何政党敢于承诺2020年全面建成小康社会。比较政治学大师亨廷顿认为，处于现代化过程中的发展中国家，政党以及政党力量非常重要，决定一个国家是走向成功还是失败。从2007年成为党的中央领导人开始，习近平就不停的思考、反思党建工作。他认为，中共只有始终保持先进性和纯洁性，才能保证和巩固其执政地位。所以，上任伊始，他坚持以铁腕手段打老虎、拍苍蝇。他深知，老百姓最痛恨腐败，腐败对中共执政正当性伤害最大。要么得罪人民，要么得罪腐败分子。他，作为一个革命领导人后代，毫不犹豫选择了后者。如今，中共政治生态明显好转，官员基本“不敢腐”。修订《中国共产党纪律处分条例》，开展群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，就是“不能腐、不想腐”的探索。

　　从微观层面，习近平全面负责中国的经济、政治、社会、文化、生态文明和党建工作。

　　经济上，他研判国内外发展大势，提出“经济发展进入新常态”的论断；政治上，提出坚持和发展中国特色社会主义，坚守意识形态底线，更加发挥“协商民主”的优越性；社会上，提出增强人民获得感，人人分享改革成果的理念；文化上，培育和践行社会主义核心价值观，尊崇中华优秀传统文化；生态文明上，提出“绿色化”理念，实质意义上推进生态环境改善；党建上，坚持依规治党和以德治党，重申“理想信仰”的重要性。换言之，就是坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。提出五大发展理念和国家治理体系和治理能力现代化，是习近平治国理政新思想新理念新战略的重要表现。

　　简言之，这三年，习近平身体力行，亲自负责，兼济天下，宏观上协调推进“四个全面”战略布局，微观上不断推动经济、政治、社会、文化、生态文明和党建治理体系和治理能力现代化，为他和13亿人民心中的“中国梦”耕耘着、努力着。

　　“变革与进步”，贯穿习近平治理中国的这三年。放下意识形态的分歧和偏见，世界有理由期待习近平和他的团队未来数年的中国治理。

转载自海外网-学习小组专栏　　

作者张广昭，为中国人民大学政治学硕士，现任职于中央机关某单位。

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