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惧怕更大难民潮 欧盟不得不让步
土耳其此前威胁，欧盟如不实施免签，将不再遵守早些时候与欧盟达成的阻拦移民潮协定。对一个拥有7900万穆斯林国家的游客实施免签，这一问题正在分裂着欧盟成员国。
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欧盟官员私底下承认，这是一个陷阱重重的问题。为了阻拦汹涌而来的难民潮，欧盟与土耳其3月18日结成“城下之盟”：所有经爱琴海偷渡至希腊群岛的移民，将重新遣返土耳其，在土耳其甄别后，或遣返原籍，或准许以难民身份前往欧盟。达成这一协定后，配合“巴尔干通道”关闭，移民潮对欧盟的压力明显减轻。. E- u$ T4 f {8 r2 X
& M- d1 E' c O欧盟内部矛盾重重
当然，欧盟一些成员国也传播着一种忧虑，他们怀疑布鲁塞尔当局对土耳其过分宽容。土耳其当局被指侵害言论自由，国际大赦谴责土耳其把难以计数的叙利亚难民遣返原籍，而叙利亚正在遭受恐怖的内战。
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但安卡拉曾威胁，如果欧盟未能实施免签协议，土耳其将不再接受从希腊遣返的移民。欧盟方面担心，如果不实行这项免签协议，土耳其将不再遵守大力阻止难民抵达希腊的承诺，因此左右为难。
5 U p* o. a+ V$ L9 g7 ] i- P欧盟委员会主席容克周二与土耳其总理进行了通话，“互相祝贺偷渡爱琴海前往希腊的移民明显减少”，从土耳其方面平静的反应看，显然他们在等待一个好消息。而今天，欧盟委员会正式提出把土耳其纳入欧盟申根区免签国家名单，这是一种最长期限为90天的短期签证类型。9 ^# P3 L% h6 s3 f/ a" i
- k( a3 x& D1 R, h免签还需附加条件
为了减轻成员国担忧，欧盟委员会提出免签将有附加条件，欧盟外交官私底下披露还有八项标准需要土耳其方面在未来几周正式实施免签前落实。实施免签的标准共有72项，从身份文件的可靠性，到遵守基本人权，以及在向第三国签证问题上必须与欧盟采取基本一致的标准等等。
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现在的问题要看土耳其能否在短期内满足欧盟提出的最后必须落实的八项标准，这个期限很短，按照土耳其方面的要求，欧盟最晚应在6月底对土耳其实施免签。
